Pentagon Arctic 2024 Stratejisi

DOD-ARCTIC-STRATEGY-2024.pdf

PDF dosyasını indir • 2.66MB

Arktik, Rusya'nın güvenlik ve ekonomik hesaplamalarında önemli bir rol oynar. Bu önem, Rusya'nın 2023 Dış Politika Konsepti de dahil olmak üzere Rus stratejik belgelerinde yansıtılmıştır. Bu konsept, Arktik'i Rusya'nın "yakın çevresi"nden sonra Rusya'nın ikinci öncelikli bölgesi haline getirir. Rusya, tüm Arktik ülkeleri arasında en büyük Arktik topraklarına ve en gelişmiş bölgesel askeri varlığa sahiptir. Endişe verici olan, Rusya'nın Arktik yeteneklerinin ABD'nin anavatanını ve Müttefik ve ortak topraklarını riske atma potansiyeline sahip olmasıdır. Kola Yarımadası, Rusya'nın Kuzey Filosu'na ve özellikle denizaltından fırlatılan balistik füze kuvveti olmak üzere önemli stratejik nükleer güçlerine ev sahipliği yapmaktadır. Rusya, Arktik'teki yeni askeri altyapıya ve Sovyet dönemi tesislerini yenilemeye büyük yatırımlar yapmaya devam etmektedir. Ukrayna'daki kayıplar nedeniyle Rusya'nın konvansiyonel kara kuvvetlerinin bir miktar azalmasına rağmen, stratejik, hava ve deniz kuvvetleri sağlam kalmaktadır. Ayrıca, Rusya, geleneksel kara kuvvetlerini yeniden oluşturma ve yeniden organize etme yeteneğini gösterdi ve bu da Arktik'te gelecekte daha iyi bir hazırlık ve muharebe uzmanlığı potansiyelini aydınlatıyor. Nükleer, geleneksel ve özel operasyon tehditlerine ek olarak, Rusya, Arktik'te ABD ve Müttefiklerimize karşı daha düşük seviyeli istikrarsızlaştırıcı faaliyetler yürütmeyi hedefliyor. Bunlara, Küresel Konumlandırma Sistemi parazitlemesi ve uluslararası hukuk ve geleneklerle uyuşmayan profesyonel olmayan bir şekilde yürütülen askeri uçuşlar da dahildir. Rusya ayrıca, Arktik üzerinden ABD'nin anavatanına ulaşmak için net bir yola sahiptir ve Arktik tabanlı yeteneklerini, ABD'nin hem Avrupa'ya hem de Hint-Pasifik bölgesine güç yansıtma yeteneğini tehdit etmek için kullanabilir ve krizlere yanıt verme yeteneğimizi kısıtlayabilir. Ayrıca, Rusya'nın deniz altyapısı, Bering Boğazı ile Kara Boğazı arasındaki Kuzey Deniz Rotası (NSR) boyunca aşırı ve yasadışı deniz iddialarını yürürlüğe koymasına olanak tanıyabilir. Rusya, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS) kapsamında izin verilen yetkinin ötesinde, NSR boyunca Arktik sularını düzenleme hakkını iddia ediyor, rotayı geçen yabancı gemilere aşırı şartlar getiriyor ve Rus düzenlemelerine uymayan gemilere karşı güç kullanma tehdidinde bulunuyor.

ÇHC ve Rusya, giderek artan bir şekilde, ulusal gücün birden fazla aracı üzerinden Arktik'te iş birliği yapıyor. ÇHC ve Rusya arasındaki önemli anlaşmazlık alanları devam ederken, bölgedeki artan uyumları endişe verici ve DoD bu iş birliğini izlemeye devam ediyor. Rusya'nın Ukrayna'ya tam ölçekli işgali sonucunda yaşadığı izolasyon, onu Arktik'teki enerji ihracat altyapısının finansmanı için ÇHC'ye giderek daha fazla bağımlı hale getirdi. Rusya'nın doğal gaz üretiminin yüzde 80'inden fazlası ve petrol üretiminin yaklaşık yüzde 20'si Arktik'ten geliyor ve Rusya bu çıkarma işlemini finanse etmek ve bu kaynakları satın almak için giderek daha fazla ÇHC'ye yöneliyor. ÇHC-Rusya askeri iş birliği, Arktik'teki ortak tatbikatlar da dahil olmak üzere artmaya devam ediyor. 2022 ve 2023'te PLAN ve Rus Donanması gemileri Alaska kıyılarındaki uluslararası sularda birlikte faaliyet gösterdi ve Çin Sahil Güvenliği ile Rusya Federal Güvenlik Servisi deniz hukukunun uygulanması konusunda bir mutabakat zaptı imzaladı. Bu faaliyetler ÇHC'nin Arktika'da ve NSR boyunca daha fazla varlığının kapısını açabilir.

Finlandiya ve İsveç, Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı tam ölçekli olarak işgal etmesinin ardından NATO İttifakı'na katılma kararı aldı. Sekiz Arktika ülkesinden yedisi (Kanada, Danimarka, Finlandiya, İzlanda, Norveç, İsveç ve Amerika Birleşik Devletleri) artık NATO Müttefikleri ve bu sayede bölgedeki Batı güvenlik mimarisi güçleniyor. Arktika NATO Müttefikleri son derece yetenekli ordulara sahip ve uzun süredir devam eden iş birliği sayesinde hepsi son derece uyumlu. NATO'nun genişlemesi, İskandinav savunma iş birliğini artırmanın yanı sıra, bölgesel iş birliğini genişletecek birleşik planlama, bilgi paylaşımı ve tatbikatlar için yeni fırsatlar yaratacak. Aynı zamanda, Arktika'da Rusya ile genişletilmiş bir İttifak sınırı, DoD'nin bölgedeki riski yönetme ihtiyacını artırıyor.

Arktik, 2030 yılına kadar ilk kez neredeyse buzsuz bir yaz yaşayabilir ve deniz buzunun kaybı, Arktik deniz geçiş rotalarının uygulanabilirliğini ve deniz altı kaynaklarına erişimi artıracaktır.

İnsan faaliyetlerindeki artışlar, kaza, yanlış hesaplama ve çevresel bozulma riskini artıracaktır.

Bu değişiklikler gerçekleşirken, ABD Ortak Kuvvetleri, 2022 NDS öncelikleri ve Savunma Bakanlığı kuvvet planlama rehberliğiyle uyumlu olarak Arktik'teki olası acil durumlarla ilişkili riskleri azaltmaya hazır ve donanımlı olmalıdır. Ayrıca, Arktik'in Kuzey Amerika ve Avrupa alt bölgelerinin çok farklı operasyon ortamlarına sahip olduğunu da hesaba katmalıdır. Birincisi daha kuru, daha soğuk ve daha az nüfusludur ve asgari altyapıya sahiptir, ikincisi ise Körfez Akıntısı'ndan etkilenerek nispeten daha sıcak, daha nemli ve daha kalabalıktır, daha sağlam yolları, limanları ve iletişim ağları vardır

DoD bu son duruma bir izleme ve yanıtlama yaklaşımıyla ulaşacaktır. İzleme, riski yönetmek için erken göstergeler ve uyarılar sağlamak amacıyla diğer departmanlar, ajanslar, Müttefikler ve ortaklarla birlikte sağlam bir istihbarat toplamayı içerir. Bu, rakiplerimizin faaliyetlerinin yanı sıra işletme ortamındaki fiziksel değişiklikleri izlemeyi de içerir. Güvenlik ortamı, DoD yanıtını gerektirecek şekilde değişirse, DoD Ortak Gücü seçtiğimiz zaman ve yerde küresel olarak konuşlandırmaya devam edecektir. Bu, hem bağımsız olarak hem de Müttefikler ve ortaklarla işbirliği içinde Arktik'te yanıt vermeyi içerir. NDS'nin entegre caydırma kavramıyla tutarlı olarak, bu aynı zamanda caydırıcılığı güçlendirmek veya rakiplerimizin eylemlerini bozmak için Arktik dışında Ortak Güç operasyonlarını kullanmak anlamına gelir. DoD, uygun olduğu takdirde ABD ulusal gücünün tüm araçlarını kullanarak tüm hükümet yanıtlarını desteklemeye hazırdır. DoD, 2022 NDS ve 2022 NSAR ile uyumlu üç çaba hattı (yolu) ve destekleyici araçlar aracılığıyla izleme ve yanıt verme yeteneğini geliştirecektir. DoD şunları yapacaktır:

1. Ortak Kuvvetin Arktik yeteneklerini geliştirmek. Sensörlere, istihbarata ve bilgi paylaşım yeteneklerine yatırım yapmaya devam ederek, DoD Arktik operasyon ortamına ilişkin anlayışımızı ve riski yönetme yeteneğimizi geliştirecektir. DoD mevcut ekipmanı ve altyapıyı gözden geçirmeli ve izleme ve yanıt verme yaklaşımını sürdürmek için seçenekler geliştirmelidir;

2. Entegre caydırıcılığı güçlendirmek ve paylaşılan güvenliğimizi artırmak için Müttefiklerimiz ve ortaklarımız; Federal, Eyalet ve yerel yetkililer; Alaska Yerli kabileleri ve toplulukları; ve endüstri ile etkileşim kurmak; ve

3. Yurt savunmasını ve küresel güç projeksiyon operasyonlarını desteklerken birlikte çalışabilirliği ve güvenilir ortak yetenekleri göstermek için hem bağımsız olarak hem de Müttefikler ve ortaklarla birlikte eğitim vererek Arktik'te varlık göstermek.,,,

Arktik yeteneklerimizi, özellikle alan farkındalığımızı ve iletişimlerimizi geliştirmek, DoD'nin Arktik'ten ve Arktik'ten gelen tehditleri daha iyi izlemesini ve bunlara yanıt vermesini, böylece saldırganlığı daha iyi caydırmasını ve ABD'nin anavatanını savunmasını sağlayacaktır. Alan farkındalığı ve iletişimlerdeki iyileştirmeler, 2022 NSAR'da temel bir önceliktir ve 2022 NDS'de belirtildiği gibi Arktik'te caydırıcılığın önemli bir bileşenidir. DoD erken uyarı yeteneklerini; ayrım sensörlerini; izleme sensörlerini; Komuta, Kontrol, İletişim, Bilgisayarlar, Siber, İstihbarat, Gözetleme ve Keşif (C5ISR) yeteneklerini; elektromanyetik spektrumun daha iyi anlaşılmasını ve algılama ve tahmin yeteneklerini takip etmelidir. DoD, Kanada ile işbirliği içinde Kuzey Amerika Arktik'indeki çabalara öncelik verirken, aynı zamanda Müttefikler ve Avrupa Arktik'indeki ortaklarla yeteneklerini de geliştirecektir. Arktik'te etkili bir şekilde işlev görmek için, Ortak Kuvvet'in tüm görev için gerekli görevleri yürütmek üzere yeterli Arktik yeteneğine sahip ekipmana ihtiyacı vardır. İzleme ve yanıtlama görevinden sorumlu Askeri Hizmetler ve CCMD'ler, ortak ve birleşik ortamlarda birlikte çalışabilirliğe odaklanarak görevlerini yerine getirip getiremeyeceklerini belirlemek için ilgili Arktik yeteneklerini ve gereksinimlerini gözden geçirmelidir. DoD, Federal kurumlar arası ortaklarla işbirliğini genişletmek ve Arktik Müttefikleri ve ortaklarıyla bilgi paylaşımını iyileştirmek için seçenekleri araştıracaktır. DoD, zorlu ve zorlu Arktik ortamında "Arktik okuryazarlığını", eğitim yeterliliğini ve operasyonel yeterliliğini iyileştirmek için Ortak Kuvvet'in mevcut bilgi ve becerilerini kullanacaktır. 1. Tüm Alan Farkındalığı ve Füze Uyarısı. Arktik, ABD ana vatanına kuzeyden yaklaşma yollarımızı barındırır ve uzaktan tehditleri tespit etmek, ana vatan savunması için kritik öneme sahiptir. NORAD ve ABD Kuzey Komutanlığı (USNORTHCOM) tarafından işletilen ABD ve Kanada radar ve sensör ağı, Arktik'in bazı kısımlarından ve bu kısımlardan belirli tehditlerin tespit edilmesini ve izlenmesini sağlar, ancak modernizasyona ihtiyaç vardır. 2021 NORAD Modernizasyonu Ortak Beyanı'nı uygularken, DoD uzun menzilli kalıcı havacılık ve deniz gözetleme yeteneklerimizi geliştirmek için Kanada ile birlikte çalışacaktır. DoD mevcut NORAD yeteneklerini tamamlamak ve geliştirmek için kara tabanlı sensörleri iyileştirme seçeneklerini değerlendirecektir. DoD ayrıca araştırmaya devam edecektir