Kuşak Yol Suriye

Şimdiye kadar ABD'nin müttefiki sayılan İngiltere, Fransa, Almanya, Türkiye ve Katar ile ABD'nin kendisi Suriye'ye heyet gönderdi. Ayrıca yayınlanan haberlere göre, heyetler görüşmesinde HTŞ'nin terör örgütleri listesinden çıkarılması, liderlerinin isimlerinin, özellikle de el-Culani'nin arananlar listesinden çıkarılması, Suriye'ye geçmişte uygulanan yaptırımların, özellikle Sezar yaptırımlarının askıya alınması konuşuldu. İlk bakışta, yeni bir rejimin yükselişinin Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) için önemli bir etkisi yok gibi görünebilir, özellikle de Suriye ile Çin'in önemli ekonomik ilişkileri olmadığı için. Ancak konuya daha yakından bakıldığında, Suriye'deki son gelişmelerin Çin için göründüğünden daha önemli olabileceği ortaya çıkıyor.

Asıl tartışmaya girmeden önce, Suriye'deki son olayların tarihinin en azından 2011'in başlarına, o zamanki hükümete karşı nispeten yaygın protestoların başlamasına ve nihayetinde ülkede iç savaşın başlamasına kadar uzandığını belirtmekte fayda var. Bu gelişmelere paralel olarak Suriye, giderek küresel ve bölgesel yabancı aktörlerin, özellikle Türkiye ve ABD'nin savaş alanı haline geldi. Bu çatışmanın bir sonucu olarak, Irak Şam İslam Devleti (IŞİD), Özgür Suriye Ordusu, Suriye Demokratik Güçleri, Nusra Cephesi (IŞİD ve El Kaide'nin daha sonra HTS olarak yeniden markalanan bir kolu) ve El Kaide'nin yeni kolları gibi çeşitli silahlı muhalif gruplar da ya yaratıldı ya da çirkin başlarını kaldırdılar. Zaten yaratılmışlarsa, faaliyetlerini artırdılar. Suriye iç savaşının, 2011'deki ilk Arap Baharı ile başlayan ve Batı Asya ile Kuzey Afrika'daki Libya, Yemen ve tabii ki Suriye gibi bazı Arap ülkelerini bu tür aktörlerin savaş alanına dönüştüren yerel, bölgesel ve küresel aktörler arasındaki bir çatışmanın parçası olduğu belirtilmelidir. Çin Halk Cumhuriyeti, yabancıların kışkırttığı Suriye iç savaşına doğrudan girmemiş olsa da, Suriye hükümetine karşı Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi kararlarını veto etmek ve ona başka destekler sağlamak gibi eylemlerde bulunarak buna karşı fiili bir duruş sergiledi. HTŞ şu anda Çin karşıtı bir rejim olarak kabul edilemese de, müttefikleri ve destekçilerinin listesi göz önüne alındığında, muhtemelen Beşşar Esad hükümeti kadar Çin yanlısı değildir.

Suriye, kendisine ve Beşşar Esad yönetimindeki ülkeye uygulanan yaptırımlar da dahil olmak üzere çeşitli nedenlerle girişimden faydalanamamasına rağmen 2022 yılında bir mutabakat zaptı imzalayarak BRI'ye katıldı. Ancak önemli olan nokta, Esad hükümetinin düşmesinin son yıllarda diğer ülkelerde gerçekleşen muhtemelen ilişkili olaylar zincirinin sonuncusu olmasıdır. Örneğin, ironik bir şekilde BRI'de önemli bir rol oynayan Sri Lanka, Pakistan ve Bangladeş'teki nispeten Çin yanlısı hükümetler de düştü. Ayrıca, ABD'nin Afganistan'dan çekilmesi, Afganistan İslam Cumhuriyeti'nin düşmesi ve Taliban yönetiminde Afganistan İslam Emirliği'nin yeniden kurulması da aynı bakış açısıyla dikkate alınabilecek diğer önemli olaylardır. Hatta Rusya-Ukrayna savaşı ve Azerbaycan Cumhuriyeti ile Ermenistan arasındaki savaş bile aynı bakış açısıyla değerlendirilebilir. Jeopolitik gelişmeler bu şekilde devam ederse ve diğer ülke ve bölgelerde benzer olaylar yaşanırsa, BRI ciddi zorluklarla karşı karşıya kalacaktır.

Aslında, büyük ölçüde ekonomik meselelerin etkisi altında olan bu jeopolitik gelişmeler, küresel oyuncular, özellikle ABD, Çin ve Rusya ile Hindistan, Suudi Arabistan, BAE, Türkiye ve bir dereceye kadar İran gibi bölgesel oyuncular arasındaki stratejik rekabetin sonucudur. Bu aktörlerin her biri, tek başına veya diğer bazı aktörlerle işbirliği yaparak, oyun alanlarında bir dizi olumlu ve olumsuz eylemle arzu ettikleri jeoekonomik vizyonu oluşturmaya çalışır. Yeni bir düzen oluşana kadar çabalar devam edecektir. 

Bu durumda, koridorlar amaçlanan jeoekonomik vizyonları gerçekleştirmek için hayati bir araç haline geldi ve koridor rekabetleri başladı. Bu bakış açısından, 2022'de Hindistan-Orta Doğu-Avrupa Birliği Ekonomik Koridoru'nun (IMEC) tanıtılması, büyük ölçüde BRI'ye yanıt olarak yapılan olumlu bir eylemdir. IMAC'ın, Yedili Grup ve müttefikleri tarafından BRI'ye yanıt olarak tanımlanan Küresel Altyapı ve Yatırım Ortaklığı'nın (PGII) bir parçası olduğunu belirtmekte fayda var. Ancak, gerginliklerin tırmanmasıyla birlikte, koridor rekabetleri aslında koridor savaşlarına dönüştü. Bu çerçevede, yaptırımlar, iç karışıklıklar, renkli devrimler, askeri darbeler ve silahlı muhalefet yoluyla hükümetleri zayıflatmak veya devirmek, ayrıca etnik ve dini çekişmeleri, çatışmaları veya savaşı kışkırtmak ve bunlara katılmak, bazı aktörler, özellikle ABD ve müttefikleri tarafından koridor gerginliklerinde strateji olarak kullanılıyor.

Suriye'deki mevcut durum esas olarak ülkedeki iç savaşa dahil olan yabancı aktörlerin olumsuz eylemlerinin sonucudur. Bunlar arasında Türkiye de vardır. Türkiye, Suriye barış süreci, özellikle Astana süreci gibi nispeten olumlu eylemlerin arkasına saklanmıştır. Türkiye, Suriye'ye ek olarak, Rusya-Ukrayna savaşı ve Azerbaycan ile Ermenistan arasındaki gerginlikler gibi farklı bölgelerdeki çeşitli gerginliklere dahil olmuştur. Jeoekonomik ve jeopolitik konumunu iyileştirmeye çalışmaktadır. Türkiye, Azerbaycan Cumhuriyeti'nden Nahçıvan Özerk Cumhuriyeti'ne engelsiz erişim sağlayan sözde Zangezur Koridoru'nun başlıca destekçilerinden biridir. 

Koridor, Türkiye'yi Orta Asya'daki diğer Türk dünyasıyla birleştiriyor ve Türk yetkililere göre tüm Türk dünyasını birleştiriyor. Koridorun kurulmasını endişe verici kılan şey, Türkiye'nin hedeflerine ulaşmak için olumsuz eylemler geçmişidir. Örneğin, Çin'in Sincan ve Orta Asya'sında bir İslam devleti kurmayı amaçlayan militan bir İslamcı örgüt olan Türkistan İslam Partisi, Suriye iç savaşında ve Rus-Ukrayna savaşında Türkiye destekli partilerin müttefiki olmuştur. Suriye'ye yapılan müdahale Türkiye için beklenen sonuçları verirse, bu ülke muhtemelen Zangezur Koridoru'nu ve Kafkasya ve Orta Asya'daki pan-Türk gündemini daha güvenle uygulayacaktır. Sincan ve Orta Asya'da yıkıcı hamleler yoluyla yaşanabilecek olası gelecekteki gerginlikler, BRI'nin altı koridorundan üçünün, yani Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru, Yeni Avrasya Kara Köprüsü ve Çin-Orta Asya-Batı Asya Koridoru'nun kurulması ve geliştirilmesi için ciddi zorluklar yaratabilir.

Yukarıdaki açıklamalara göre, Suriye'deki son gelişmelerin BRI için önemli çıkarımları olduğu açıktır. BRI, lansmanından bu yana önemli kilometre taşlarına tanık oldu. Örneğin, Covid-19 salgını girişimin bazı yönlerinin revize edilmesine ve Sağlık İpek Yolu'nun buna eklenmesine neden oldu. Son yıllarda dijital ekonomi alanında yaşanan dramatik gelişmeler de Dijital İpek Yolu'nu girişimin önemli bir parçası haline getirdi. Şimdi, özellikle Suriye ile ilgili jeopolitik zorlukların BRI'nin bazı yönlerinin revize edilmesine neden olacağı anlaşılıyor. Genel olarak, BRI çerçevesinde ülkelerle iş birliği, olumlu eylemleri güçlendiren ve olumsuz eylemleri zayıflatan bir şekilde olmalıdır. Özellikle, Türkiye'nin Ortadoğu, Kafkaslar ve Orta Asya'da BRI'ye karşı yaptığı olumsuz eylemleri etkisiz hale getirebilecek veya BRI'ye karşı olumsuz eylemlere başvurmasını engelleyebilecek ülkelerin kalkınmasına yardımcı olmak Çin'in önceliği olabilir. İran, bu tür ülkelerin en iyi örneklerinden biridir.