Hamas Diplomasisi: Haniye'den Sinwar'a

11 Eylül'den bu yana dünyanın en büyük terör saldırısını gerçekleştirip Gazze'de trajik bir şekilde yıkıcı bir savaş başlattıktan sonra Hamas, dünya sahnesinde destek toplamak ve siyasi itibar kazanmak için aylarca diplomatik bir kampanya yürüttü. Bu çabalar, grubun savaştan sonra Filistin arenasında kilit bir aktör olarak kalma şansını artırıyor ve potansiyel olarak İsrail'in onu ortadan kaldırma veya en azından dişlerini sökme sözünü baltalıyor. Ancak savaş sırasında diplomatik angajmanlarının neredeyse dörtte üçüne katılan Hamas siyasi şefi İsmail Haniye'nin yakın zamanda öldürülmesi, gelecekteki cazibe saldırılarını muhtemelen karmaşıklaştıracaktır.

Hamas'la Kim Görüşüyor?

7Ekim saldırısından bu yana Hamas, resmi Telegram kanalları ve web sitesi aracılığıyla yabancı yetkililer, siyasi partiler, yerel STK'lar ve diğer gruplarla diplomatik toplantılarını düzenli olarak duyurdu. 28 Ağustos itibarıyla, şahsen veya telefonla 128 toplantıya katıldı (veya çok taraflı bir angajmanda her ülkenin varlığı da dahil edilirse 134). Bu toplantılara hükümet yetkilileri, siyasi partiler veya sınırları içinde faaliyet gösteren devlet dışı aktörler şeklinde yirmi üç ülke katıldı. Buna karşılık, Hamas 7 Ekim saldırılarından önceki yılda yalnızca 37 diplomatik angajmana girdi, bu da yıllık beş kat artışa doğru ilerlediği anlamına geliyor.

Hamas'ın tüm karşılaşmaları çeşitli amaçlara hizmet etti: Hamas'ı 7 Ekim saldırısı için tebrik etmek, iddialarını açıkça desteklemek ve İsrail'in askeri harekatına son verilmesi, Gazze'ye daha fazla insani erişim ve ateşkes anlaşması çağrısı yapmak. Diğer durumlarda, Hamas, belirgin siyasi hassasiyetler nedeniyle belirli etkileşimleri yoğun bir şekilde duyurmaktan kaçınmış gibi görünüyordu - örneğin, Haziran ayında Irak'ta bir siyasi ofis açtığında veya Ağustos ayında Pakistanlı terörist grup Leşker-i Tayyibe ile görüştüğünde .

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, toplantılar ayrıca İran'ın grubun sadece ana askeri patronu değil, aynı zamanda en büyük diplomatik destekçisi olduğunu gösteriyor. İslam Cumhuriyeti, Hamas'ı 7 Ekim saldırısında tebrik eden ilk ülke oldu ve Tahran ve Katar'da çok sayıda telefon görüşmesi ve yüz yüze toplantılar aracılığıyla kararlı bir şekilde destekledi. Diğer konuların yanı sıra, iki müttefik geniş stratejik konuları ve İsrail'in Gazze'deki ve bölgesel eylemlerine yönelik özel yanıtları görüştü.

Başka yerlerde Katar ve Türkiye, Hamas diplomasisini desteklemek için önemli mekanlar olarak hizmet ettiler. Doha ayrıca grubun İsrail'le savaşan diğer Filistinli militanlarla buluşması için güvenli bir alan sağlıyor ve en son 22 Ağustos'ta Hamas ve Filistin İslami Cihad üyeleri arasında görüşmelere ev sahipliği yaptı. Mısır da Hamas diplomasisinde önemli bir rol oynadı - ancak grubun bir müttefiki olarak değil, İsrail ile müzakerelerde aracı olarak.

Diğer ülkelerde Hamas, seçilmiş yetkililerden ve hükümette temsiliyeti olan gruplardan belirlenmiş terörist gruplara (bazı durumlarda, bu etiketlerin hepsi geçerlidir) kadar çeşitli aktörlerle sık sık bir araya gelmiştir. Örneğin, Irak ve Lübnan'daki toplantılar arasında Bedir Örgütü, Harakat Hizbullah al-Nujaba, Kataib Hizbullah, Kataib al-İmam Ali, Lübnan Hizbullahı ve Lübnan Müslüman Kardeşler yer almıştır (dikkat çekici bir şekilde, bu grupların çoğu İran tarafından desteklenmektedir). Ürdün ve Fas'ta Hamas, kraliyet yetkilileriyle değil, sadece yerel Müslüman Kardeşler şubelerinin üyeleriyle (parlamento koltukları olan) görüşmüştür. Pakistan ve Yemen'de ise sırasıyla sadece Leşker-i Tayyibe ve Husilerle görüşmüştür.

Hamas, geleneksel müttefiklerinin yanı sıra, daha fazla uluslararası destek elde etmek amacıyla Afrika'nın çeşitli bölgelerindeki siyasetçiler ve sivil toplum aktörleriyle de işbirliği yapıyor:

• Hamas, Şubat ayında Cezayir'de bir hafta süren diplomatik maraton sırasında "otuz siyasi parti ve on dernekle görüştüğünü, medya kuruluşları ve Cezayir ileri gelenleriyle toplantılar yaptığını" anlattı.

• Hamas, Tunus'ta Ocak ve Mayıs aylarında grup forumlarına katılarak sol görüşlülerden Ennahda gibi İslamcı gruplara kadar her kesimden siyasi aktör ve sendikalarla görüşmelerde bulundu.

• Moritanya'da Hamas lideri Halid Meşal, kasım ayında düzenlenen bir festivalde Filistin davasına destek konuşması yaptı.

• Hamas, Şubat ayında Nijerya'ya dört günlük bir ziyaret gerçekleştirerek, Gazze'deki durumu anlatmak üzere siyasi yetkililer ve dini aktörlerle görüştü.

• Güney Afrika'da Hamas yetkilileri Cape Town, Durban, Pretoria ve Johannesburg'a çok sayıda seyahat gerçekleştirerek çeşitli siyasi aktörlerle (örneğin Afrika Ulusal Kongresi), yerel STK'larla ve dini figürlerle görüştüler. Bu ziyaretlerin iki amacı vardı: Gazze savaşıyla ilgili ayrıntıları paylaşmak ve grubun davasını Güney Afrika'nın apartheid altındaki deneyimiyle ilişkilendirmek. Nisan ayında Haniyeh, davalarını daha da ilişkilendirmek için Nelson Mandela'nın torunu Zwelivelile “Mandla” Mandela ile İstanbul'da bir araya geldi.

Özellikle, grubun son yıllardaki diplomatik toplantılarının büyük bir kısmı şahsen değil telefonla yürütülmüştür (örneğin, savaş sırasında %40, bir önceki yıl %33). Gazze'ye veya Gazze'den seyahat kısıtlamaları bu eğilimi kısmen açıklasa da (özellikle savaş zamanında), aynı zamanda grubun meşruiyetiyle ilgili soruların devam ettiğini de göstermektedir. Aksini iddia etmesine rağmen, Hamas Filistin ulusal hareketinin resmi olarak tanınan lideri değildir; bu rol hala Filistin Yönetimi aracılığıyla Fetih'e aittir. Buna karşılık, ulusal odaklı bir başka cihatçı aktör olan Taliban'ın İslam Emirliği, Afganistan hükümeti olarak resmi BM tanınması olmamasına rağmen diplomasisinin çoğunu şahsen ve kendi topraklarında yürütmektedir . Farklar açıktır: Taliban tüm Afganistan'ı kontrol etmektedir, ulusal politika üzerinde tekele sahiptir ve kendi topraklarında fiili bir abluka ile kısıtlanmamıştır.

Dolayısıyla, Hamas savaş sırasında diplomatik faaliyetlerini ölçülebilir bir şekilde genişletse bile, bu angajmanın şimdilik potansiyel olarak ne kadar ileri gidebileceği konusunda bir tavan var. Haniyeh'in ölümü muhtemelen bu tavanı düşürecek ve tam anlamıyla - Hamas Siyasi Bürosu başkanı olarak rolü, Gazze'nin altındaki sığınaklardan ve tünellerden savaşı sürdürmeye devam eden askeri komutan Yahya el-Sinvar tarafından devralındı.

Kamu Diplomasisi

Hamas, yurtdışındaki toplantılara ek olarak, 7 Ekim saldırısı hakkında kamuoyunu yazılı olarak etkilemeye çalıştı, en önemlisi de Ocak ayında yayınladığı "Bu Bizim Anlatımız: Neden El-Aksa Taşkını?" başlıklı yazısıydı. Mesajın mümkün olduğunca geniş bir kitleye ulaşmasını sağlamak için Hamas, belgeyi derhal Arapçadan İngilizce, Fransızca, Farsça, Rusça, Malayca, Urduca, Çince, Türkçe ve İspanyolcaya çevirdi.

Grup ayrıca, kısmen Filistin davasına faydalı olarak algıladığı eylemleri gerçekleştiren ülkeleri överek, kendisini Filistin konusunda tek ses olarak konumlandırmaya çalıştı. Örneğin, Hamas:

• Mücadelesine destek veren Afrika Birliği ve Arap Birliği'ne teşekkür etti ;

• Ermenistan , Bahamalar , İrlanda , Norveç , Slovenya , İspanya ve Trinidad ve Tobago'ya 7 Ekim sonrasında Filistin devletini tanıdıkları için teşekkür etti ;

• Bolivya , Brezilya , Çad , Şili , Kolombiya , Honduras , Güney Afrika ve Türkiye'yi 7 Ekim'den sonra İsrail ile ilişkilerini kestikleri için övdü ;

• Güney Afrika'yı Uluslararası Adalet Divanı'nda İsrail'e karşı “soykırım” davası açtığı için tebrik etti ve daha sonra davaya katıldığı için Mısır , Libya , İspanya ve Türkiye'ye övgüde bulundu.

Haniye'den sonra

7 Ekim saldırısından sonraki aylarda Haniye, Hamas'ın kamuoyuna duyurulan diplomatik angajmanlarının yüzde 73'üne katıldı. Grup, onun gitmesinin ardından bu boşluğu nasıl dolduracak?

Elbette, en azından bazı Hamas angajmanları kamuoyunun gözü önünde yürütülüyor olabilir, bu yüzden Haniye'nin büyük rolü tam resmi temsil etmeyebilir. Ancak yukarıda belirtildiği gibi, Sinwar'ı halefi olarak adlandırmak, grubun diplomatik faaliyetlerini zorunlu olarak karmaşıklaştıracaktır; yetkililer bu riski almak istese bile komutanla şahsen görüşmek muhtemelen imkansız olacaktır ve onunla telefonla konuşmak da muhtemelen zordur çünkü nerede saklandığını ortaya çıkarabilir. Kuryeler aracılığıyla bir miktar diplomasi makul bir şekilde yapılabilir, ancak bu, Haniye'nin Hamas'ın belirli seçmenlerle yeniden inşasına yardımcı olduğu görünen şahsen meşruiyetin yerini tutmaz.

Politika Önerileri

Biden yönetimi, Hamas'ı kimin temsil ettiğinden bağımsız olarak Gazze ateşkesi için baskı yapmaya devam edebilir ve etmelidir. Ancak grubun siyasi ve askeri gücünü tek bir kişide toplama kararı, bu tür çabaları engelleyebilir ve savaşın uzama olasılığını artırabilir.

Washington ayrıca Hamas'ın dünya sahnesindeki diplomatik etkileşimindeki büyük artışı engellemek için daha fazla şey yapmalı; aksi takdirde grup, yıkıcı bir savaş başlatmasına ve Gazze'deki altyapısının çoğunu kaybetmesine rağmen Filistin'in tek sesi olarak meşrulaştırılabilir. Örneğin, Dışişleri Bakanlığı Hamas'a ev sahipliği yapan veya Hamas ile görüşen ABD müttefikleri ve ortakları üzerinde çok daha fazla baskı uygulayabilir. Özel görüşmeler veya resmi girişimler istenen etkiyi yaratmazsa, yönetimin bu ülkeleri kamuoyuna duyurması gerekebilir.