UNIFIL ve Hizbullah'ı Sınırlamada Uluslararası Yetersizlik

Hizbullah ile İsrail arasındaki çatışma yaklaşık bir yıldır devam ederken, BM Güvenlik Konseyi yakın zamanda Güney Lübnan'daki BM barış gücü (Birleşmiş Milletler Lübnan Geçici Gücü veya UNIFIL) yetkisini bir yıl daha yeniledi. BM'de onaylanan metin ile sahadaki gerçeklik arasındaki çelişki bundan daha sarsıcı olamazdı, zira İsrail-Lübnan sınırında sakinliği korumak veya daha muhtemel olarak yeniden sağlamak UNIFIL'in yeteneklerinin çok ötesinde görünüyor. 

UNIFIL, başlangıçta  1978'de İsrail'in bölgedeki Filistinli terör gruplarına karşı bir operasyon gerçekleştirmesinin ardından Güney Lübnan'dan çekilmesini izlemek için kurulmuştu. Bununla birlikte, mevcut bağlamda, kuvvet yetkisini ve misyonlarını 2006'da onaylanan ve İsrail ile Hizbullah arasındaki bir aylık savaşın son bölümü olan BM Güvenlik Konseyi Kararı (UNSC) 1701'den almaktadır. 

50 farklı ülkeden yaklaşık 10.000 adamı içeren ve yıllık maliyeti 500 milyon dolar olan  kuvvet  , Güney Lübnan'daki herhangi bir devlet dışı askeri varlığın silahsızlandırılmasını talep eden UNSC 1701'i yürürlüğe koymak için Lübnan Ordusu'na (LAF) "yardım etmek" ve "desteklemek"le görevlendirilmiştir . Hizbullah'ın geçen Ekim ayından bu yana İsrail'e saldırılarını başlatmak için kullandığı altyapılar, UNIFIL'in yıllar içinde misyonunu yerine getirmede başarısız olduğunun açık bir işaretidir. 

Uluslararası toplum, İsrail'in Hizbullah'ın bölgedeki askeri faaliyetlerine ilişkin defalarca yaptığı uyarıları görmezden geldi ve 2018 yılında Hizbullah'ın İsrail topraklarına kazdığı çok sayıda tüneli ortaya çıkarmasına rağmen,  UNIFIL'in İsrail iddialarını kabul etmesine rağmen  Lübnan tarafına karşı hiçbir adım atılmadı .

Uluslararası toplumun, UNIFIL'in bölgede önemli askeri kapasiteye sahip olmasına rağmen, Hizbullah'ın Güney Lübnan'daki varlığını engelleme kararını uygulamada uzun süredir yetersiz kalması, birkaç unsurun sonucudur. 

Öncelikle, UNIFIL, yetkisine göre, yalnızca Güney Lübnan'daki LAF eylemlerine "yardımcı" olabilir ve UNSC 1701'i uygulamak için bağımsız olarak faaliyet göstermesi yasaktır. Lübnan hükümeti ve  LAF, Hizbullah'ın bölgedeki askeri faaliyetlerine karşı herhangi bir eylemde bulunmaktan kaçındığından, UNIFIL'in elleri yasal olarak bağlıdır. 2006 yılında,  UNSC 1701'i tasarlarken, Amerikalı yetkililer Lübnan hükümetini UNIFIL'in Güvenlik Konseyi 7. Bölüm yetkileri altında bağımsız bir güç olarak hareket etmesine izin vermeye ikna edemedi ve Lübnanlıların güç yetkisinde herhangi bir değişikliğe yönelik kesin itirazı , Lübnan dışişleri bakanının yetki süresinin uzatılmasının herhangi bir değişiklik yapılmadan yapılacağında ısrar etmesiyle geçen hafta tekrarlandı  . 

Lübnan hükümetinin Hizbullah'ı doğrudan veya UNIFIL'in bağımsız faaliyet göstermesine izin vererek engellemek için yıllardır harekete geçmemesi, birbirine sıkı sıkıya bağlı iki faktörün doğrudan sonucudur: Örgütün  devlet kurumları üzerindeki ezici etkisi ve hükümetin Mayıs 2008'de Hizbullah güçlerinin fiili bir askeri darbeyle Beyrut'un büyük kısımlarını ele geçirmesiyle sonuçlanan çıkarlarını engelleme girişimine yanıt olarak saldırgan bir şekilde güç kullanması  .

Aynı zamanda Hizbullah, UNIFIL'in sahadaki güçlerine Güney Lübnan'daki faaliyetlerini sınırlamaya bile çalışmamaları yönünde aktif olarak "mesaj" gönderiyor. Yıllar boyunca, şiddet olayları  UNIFIL personelinin ölümüne ve  yaralanmasına yol açtı , ancak olaya karışanların hiçbiri Lübnan hukuk sistemi tarafından adalete teslim edilmedi. Geçtiğimiz yıl,  İrlandalı bir UNIFIL askerinin öldürülmesiyle bağlantılı olduğu düşünülen beş Hizbullah görevlisinin herhangi bir suçlama olmaksızın serbest bırakılması , Lübnan yetkililerinin Hizbullah'tan herhangi bir hesap sorma konusundaki yetersizliğinin bir başka örneğiydi. 

Lübnan devlet kurumlarının, Güney Lübnan'da İsrail'e karşı Hizbullah'ın terör faaliyetlerine herhangi bir sınırlama getirebileceği veya hatta bunu isteyebileceği yönündeki uluslararası beklentiler boşa çıkarılmalıdır.  Hizbullah'ın teröristlerinin 2005'te  eski Başbakan Refik Hariri'nin suikastındaki kanıtlanmış sorumluluğu veya Hizbullah'ın 2020'de Beyrut limanındaki felaket patlamasının soruşturmasını engelleme çabaları gibi en önemli iç meseleler söz konusu olduğunda bile , yerel hükümetin Hizbullah'la her zaman yüzleşemediği defalarca kanıtlanmıştır. 

ABD'nin BM Güvenlik Konseyi'nde UNIFIL'in görev süresinin yenilenmesine ilişkin son oturumda temsilci olarak görev yapan Büyükelçi Wood,  Güney Lübnan'daki BM UNIFIL operasyonlarının geleceğinin nasıl olması gerektiği konusunda net ifadeler kullandı: "İleride, Hizbullah ve Lübnan'daki diğer kötü niyetli aktörlerin 1701 Sayılı Karar'ın tam olarak uygulanmasını nasıl engellediğini, BM UNIFIL'in serbestçe faaliyet gösterme yeteneğini nasıl kısıtladığını ve BM barış güçlerinin güvenliğini ve emniyetini nasıl tehdit ettiğini ele almamız gerekiyor."

Ne yazık ki, Wood'un çağrısını gerçeğe dönüştürmenin Lübnan'daki mevcut siyasi koşullar altında imkansız olduğu görülüyor. Uluslararası toplum, Güney Lübnan'daki Hizbullah'ın terör faaliyetlerini sınırlamak için Beyrut'un işbirliğini aradığı sürece, bu çabalar başarısızlığa mahkumdur. 

Yalnızca uluslararası toplum ya da en azından Batı dünyası, Lübnan'ın Hizbullah tarafından kontrol edilen fiili bir başarısız devlet olduğunu ve topraklarının İran rejiminin bölgesel istikrarsızlaştırıcı politikalarını desteklemek için kullanıldığını kabul ederse, İsrail ile Lübnan arasındaki sınır boyunca barışı güvence altına almak için alternatif yollar üzerinde tartışmaların zemini hazırlamış olur.