Ukrayna Artık Asya Güçleri İçin Bir Vekalet Savaşı

ABD'nin Ukrayna'ya verdiği sürekli destek konusundaki şüpheler, Donald Trump'ın başkanlık seçimlerindeki zaferinden çok önce başlamıştı ve Kiev'in Moskova'nın savaşına karşı savunmasını sürdürme becerisi konusunda endişelere yol açtı. Bu endişeler, zaten karmaşık bir çatışmadaki bir diğer önemli dinamiği gölgede bıraktı: Doğu Asya güçlerinin Avrupa savaşına giderek daha fazla dahil olması . Son zamanlarda Rus tarafında en az 10.000 Kuzey Kore askerinin gelişinin yanı sıra, Çin, Japonya ve Güney Kore'nin değişen rolleri, Ukrayna'da genişleyen bir vekalet savaşı olup olmadığı sorusunu gündeme getiriyor. Tüm belirtilere göre, cevap evet: Savaş, Hint-Pasifik ülkelerinin küresel sahnede çıkarları için rekabet etmeleri için yeni bir emsal oluşturuyor.

Vekalet savaşı, iki ülkenin birbirleriyle dolaylı olarak savaşmasıdır; üçüncü bir ülkede savaşan katılımcıları destekleyerek. Soğuk Savaş döneminden klasik örnekler arasında 1960'lardaki Kongo krizi ve 1970'lerdeki Angola krizi yer alır ; bu krizde Sovyetler Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri, bir iç savaşta savaşan tarafları para, silah ve bazen de diğer ülkelerden gelen birliklerle desteklediler ancak kendileri hiçbir zaman doğrudan çatışmaya girmediler.

Tüm vekalet savaşları birbirine benzemez veya standart kalıbı izlemez. Bazen, bir dış gücün bir tarafa verdiği destek, o gücün doğrudan müdahale etmesine yol açar. Amerika Birleşik Devletleri'nin Vietnam Savaşı'na kademeli olarak dahil olmasını veya Sovyetlerin oradaki sıkıntılı hükümeti desteklemek için Afganistan'ı işgal etmesini düşünün. Vekillerinin askeri çabaları azalırken bile, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği, diğer süper gücün vekilinin zaferini engelleme çabasıyla katılımlarını sürdürdüler.

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı, bir vekalet savaşının tüm özelliklerini taşıyor.

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı, bir vekalet savaşının tüm tuzaklarına sahip. Kremlin, Ukrayna'nın bağımsız bir devlet olarak hiçbir yetkisi olmadığı ve işgalinin hedefinin Batı, özellikle de Amerika Birleşik Devletleri olduğu görüşünü açıkça dile getirdi. NATO üyeleri ve diğer Batı yanlısı ülkeler de sırayla Ukrayna'yı silah teslimatlarıyla destekliyor. Batı'nın niyeti Ukrayna'nın savunması olabilir, ancak çabaları zorunlu olarak Rusya'ya yöneliktir. Putin'i Ukrayna'yı boyunduruk altına alma hedefinde başarısızlığa zorlayarak, Batı'nın Ukrayna'ya verdiği destek Rusya'yı zayıflatıyor. ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin, "Rusya'nın zayıflamasını istiyoruz" diyerek bunu ima etti .

Peki ya Doğu Asya devletlerinin bu savaşın her iki tarafındaki katılımı ne olacak? Bu onlar için de bir vekalet savaşı mı? Eğer öyleyse, hangi amaçla?

Rusya'nın destekçileriyle başlayalım. Çin, Rusya'ya açıkça silah sağlamaktan kaçınmasına rağmen, Moskova'nın savaşını sürdürme yeteneğini garanti altına almak için çalıştı. Sadece Batı yaptırımlarına karşı çıkmakla kalmadı, aynı zamanda Rusya'nın daha geniş bir şekilde kınanmasını önlemek için küresel güneydeki diplomatik bağlantılarını kullandı . Daha da önemlisi, Çin, Rusya'nın Batı yaptırımlarına dayanabilmesini ve ordusunu tedarik edebilmesini sağlamak için Rus ekonomisini ve savunma endüstrisini desteklemek için devreye girdi. Rusya artık savaş alanındaki mallarının ve kritik bileşenlerinin çoğunu Çin'den ithal ediyor; ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'e göre , Çin artık Rusya'ya mikroelektronik ithalatının yaklaşık %90'ını ve makine aracı ithalatının %70'ini sağlıyor. Gümrük verilerine göre, Pekin her ay Rusya'ya 300 milyon dolardan fazla değerinde çift kullanımlı mal gönderiyor. NATO'ya bir uyarı daha yapmak istercesine, Çin bu yıl Polonya sınırına sadece birkaç mil uzaklıktaki Belarus'ta askeri tatbikatlara katıldı.

Kuzey Kore çok daha doğrudan bir yaklaşım sergiledi. Rusya'nın saldırganlığına karşı çıkan BM Genel Kurulu kararına karşı oy kullanan sadece beş ülkeden biriydi ve geçen hafta Pyongyang, bir saldırı durumunda her iki ülkenin de diğerine yardım etme sözü veren bir askeri ittifakı onayladı. Kuzey Kore, azalan mühimmat stoklarını desteklemek için Rusya'ya top mermileri ve balistik füzeler sağladı . Ancak en tırmandırıcı adım geçen ay, Kuzey Kore'nin Rusya'ya yaklaşık 10.000 asker göndermesiyle gerçekleşti; bunlardan bazılarının şu anda Rusya'nın Kursk bölgesinde Ukraynalılarla savaştığı bildiriliyor.

Ukrayna'yı desteklemek için iki sadık ABD müttefiki, çok daha küçük adımlarla da olsa devreye girdi: Japonya ve Güney Kore. Japonya, Rusya'ya karşı yaptırımları erken dönemde Batılı ortaklarla koordine etti . Tokyo ayrıca Ukrayna'ya doğrudan ve dolaylı yardım sağlıyor, buna kinetik olmayan askeri teçhizat ( PDF ) —araçlar, flak ceketleri ve keşif dronları dahil— ve yaklaşık 12 milyar dolar ( PDF ) diğer yardımlar da dahil ve bu da Tokyo'yu Kiev'in en büyük ikili bağışçılarından biri yapıyor . Japonya ayrıca silah ihracatındaki kısıtlamalarını gözden geçirerek , Japon yapımı Patriot füzelerinin ABD'ye transferini mümkün kıldı ve bu sayede bu teçhizatın bir kısmı Ukrayna'ya yardım etmek için gönderilirken bile ABD stoklarının istikrarlı kalmasını sağlamaya yardımcı oldu. Ve diplomatik olarak, Japonya Ukrayna'ya yardım etmek için bir toplayıcı güç olarak hareket etmek için bağlantılarını kullandı. Örneğin, Japonya'nın 2023'teki G-7 başkanlığı sırasında , dönemin Başbakanı Kishida Fumio, Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenskiy'nin Mayıs ayında yapılacak zirvede bu ülkelerin temsilcileriyle görüşebilmesi için küresel güneydeki çeşitli ülkelere davet göndermişti.

Güney Kore de Ukrayna'ya silah göndermekten kaçınırken, önemli miktarda insani yardım ve mayın temizleme ekipmanı , vücut zırhı ve miğfer gibi diğer öldürücü olmayan destek sağladı . Ayrıca Moskova'ya karşı ekonomik yaptırımlara katıldı. Ve Japonya gibi, ABD silah stoklarını yeniledi, ABD'ye top mermileri tedarik etti ve böylece Washington'ın Ukrayna'ya mermi gönderme yeteneğini serbest bıraktı. Benzer şekilde, Güney Kore Polonya'ya savunma ihracatını büyük ölçüde artırdı ve bunun bir kısmı savaşın ilk günlerinde Ukrayna'ya yapılan teslimatları destekledi. Kuzey Kore birliklerinin Rusya'ya vardığı haberinin ardından, Seul şimdi daha yüksek düzeyde bir destek düşünüyor ve Kiev'e doğrudan savunma ve saldırı silahları tedarik etme fikrini ortaya atıyor .

Bu dört Doğu Asyalı aktörün motivasyonları, bir vekalet savaşına dahil olmalarının tüm ayırt edici özelliklerini taşıyor. Hem Pekin hem de Pyongyang, Moskova'nın galip gelmesini görmek için genel bir stratejik çıkara sahip. Her ikisi de, ABD ve müttefiklerinin zayıfladığı bir Batı sonrası dünya düzeni vizyonunu paylaşıyor. Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ve Kuzey Kore lideri Kim Jong-un, Putin'i Batı'ya karşı küresel bir mücadelede bir müttefik olarak görüyor ve bu da Ukrayna'daki savaşını desteklemeyi stratejik bir zorunluluk haline getiriyor.

Benzer vekalet savaşı motivasyonları Tokyo ve Seul için de geçerlidir. Statükocu bir güç olarak Tokyo, mevcut düzenin sarsılmamasını sağlamada stratejik bir çıkara sahiptir; buna, II. Dünya Savaşı sonrası sınırları zorla değiştirme yasağı da dahildir; Kishida'nın meşhur uyarısı gibi , "Bugünkü Ukrayna, yarın Doğu Asya olabilir." Seul, Pyongyang ve Moskova arasındaki yeni askeri ittifak hakkındaki endişelerine ek olarak, statükoyu zorlama yoluyla değiştirme girişimlerini engelleme ihtiyacından da motive olmaktadır. Kishida'yı yankılayan Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk-yeol, geçen yıl The Associated Press'e "Ukrayna'daki savaş hepimize belirli bir bölgedeki güvenlik krizinin küresel bir etkiye sahip olabileceğini hatırlattı" demiştir . Birlikte, Ukrayna'nın galip gelmesine yardımcı olmak için yaptıkları eylemler, aynı zamanda Çin ve Kuzey Kore'ye, statükoyu zorla değiştirmeye yönelik herhangi bir girişimin korkunç sonuçlar doğuracağı mesajını vermeyi amaçlamaktadır.

ABD'nin Ukrayna'ya desteğini çekmesi ancak Avrupa'daki NATO üyelerinin destek vermesi durumunda Japonya ve Güney Kore'nin de desteğini sürdürmesi muhtemel.

Kabul edelim ki, Doğu Asya güçlerinden şu anda gördüğümüz destek seviyesi, muhtemelen Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya'nın önümüzdeki aylarda ve yıllarda ne kadar kararlı kalacağına bağlı olacaktır. Trump'ın Beyaz Saray'a dönüşü savaş alanında değişikliklere yol açabilir; ancak bu mutlaka Hint-Pasifik müdahalesinin doğasına uygun olmayabilir. Trump savaşı bir günde bitirebileceğini söyledi ancak ayrıntı vermedi. Eğer bunu başarabilirse ve her iki taraf da sonucu kabul ederse, o zaman vekalet savaşı sona erer. Eğer başaramazsa ve çatışma bir şekilde devam ederse, vekalet savaşı da sona erer; ancak bağlılık seviyesi değişebilir. Amerika Birleşik Devletleri'nin Ukrayna'yı desteklemeyi bıraktığı ancak Avrupa NATO üyelerinin öne çıktığı bir durumda, Japonya ve Güney Kore'nin de desteklerini sürdürmeleri muhtemeldir; saldırganlara karşı geri püskürtme konusundaki çıkarları değişmeden kalacaktır. Ancak, bazı faaliyetlerinin ABD müttefiklerinin talebi üzerine gelmesi nedeniyle destekleri azaltılabilir.

Çin ve Kuzey Kore'nin katılımlarını azaltmasını görmek zor, çünkü destekleri Rusya'nın başarılı olmasına ve mevcut düzeni yok etme stratejik hedefini ilerletmesine yardımcı olabilir. Savaşın karşılıklı olarak kabul edilebilir bir şekilde sona ermesi dışında, ikinci bir Trump yönetimi altında ABD'nin katılım derecesindeki değişiklikler temel vekalet savaşı takımyıldızını değiştirmeyecektir: Dört Doğu Asya gücü de rakiplerinin ulusal çıkarlarını baltalama yeteneğini baltalamak için üçüncü bir tarafı destekliyor.

Bu, Doğu Asya'daki güvenlik zorluklarının kısmen Avrupa'ya ihraç edildiğini gösterirken, daha endişe verici unsur, katılımlarının Ukrayna'daki çatışmaya belirsizlik ve potansiyel tırmanış unsuru eklemesidir. Pekin, Pyongyang, Seul ve Tokyo, uluslararası düzenin geleceği konusunda çok daha geniş bir mücadele yürütmek için Avrupa topraklarındaki ilgili ortaklarını destekliyorlar. Bu da, savaşın ne ölçüde küresel hale geldiğini gösteriyor ve Asya ülkelerinin dünyanın diğer bölgelerinde çıkarları için nasıl rekabet ettiklerine dair yeni bir emsal oluşturdu.