Taiwan Semiconductor Manufacturing ABD Çin

Pazartesi günü, 3 Mart'ta, ABD Başkanı Donald Trump, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company'nin (TSMC) Arizona'daki gelişmiş yarı iletken üretim operasyonlarını genişletmek için ek 100 milyar dolar yatırım yapacağını duyurdu. Bu para, üç yeni üretim tesisi (veya fabrika), iki gelişmiş paketleme tesisi ve büyük bir araştırma ve tasarım (Ar-Ge) merkezine aktarılacak. TSMC, bunu ABD tarihindeki en büyük tek yabancı doğrudan yatırım olarak tanıttı ve toplam yatırımını 165 milyar dolara çıkardı ve planlanan üretim tesislerini üçten altıya çıkardı.

Başkan Trump'ın yarı iletkenlere ve özellikle modern yaşamı mümkün kılan bu minik çiplerin üretiminde Tayvan'ın oynadığı büyük role odaklanması yeni değil. Dünyanın en gelişmiş yarı iletkenlerinin yaklaşık yüzde 90'ını üreten Tayvan'ı ABD çip endüstrisini çalmakla defalarca suçladı. Trump , şirketleri ülkede üretim tesisi kurmaya zorlamak için ABD'ye giren tüm çiplere yüzde 25 ile 100 arasında gümrük vergisi koymakla tehdit etti.

Trump, ABD'nin yalnızca akıllı telefonlar ve çamaşır makineleri için değil, aynı zamanda çoğu modern silah sistemi için de ihtiyaç duyulan Tayvan'da üretilen çiplere aşırı bağımlılığı konusunda endişelenen tek kişi değil. 2022'de Başkan Joe Biden, şirketleri ABD'de fabrikalar kurmaya teşvik etmeyi amaçlayan CHIPS ve Bilim Yasası'nı yasalaştırdı. TSMC, Arizona'da bir dökümhane inşa etmek için CHIPS Yasası aracılığıyla 6,6 milyar dolar doğrudan fon ve 5 milyar dolar düşük maliyetli kredi aldı. Ancak Trump, bunu "gülünç bir program" olarak eleştirdi ve "onlara milyarlarca dolar vermek istemiyoruz" dedi .

TSMC'nin bu duyuruyla gümrük vergilerinden kaçınmayı, CHIPS Yasası kapsamındaki finansmanını güvence altına almayı ve yapay zeka (YZ) devriminde Tayvan'ın vazgeçilmez rolünü göstermeyi hedeflediği ve bunun Başkan Trump'ın Tayvan'a daha geniş bir siyasi destek göstermesine yol açacağı düşünülüyor.

Bu ABD Üretim Sektörü İçin Ne Anlama Geliyor?

TSMC CEO'su CC Wei ile birlikte duyuruyu duyuran Başkan Trump, "Dünyanın en güçlü yapay zeka çipleri tam burada, Amerika'da üretilecek." dedi. Yatırımlar on binlerce inşaat ve mühendislik işi yaratacak ve TSMC'nin ABD'de gelişmiş paketlemeye yaptığı ilk yatırımlarla ülkenin yarı iletken ekosistemini ve yerel yapay zeka tedarik zincirini güçlendirmeye yardımcı olacak.

Bu yılın başlarında yüksek hacimli çip üretimine başlayan TSMC'nin ilk Arizona fabrikası, Nvidia'nın en gelişmiş grafik işleme birimlerinde (GPU'lar) kullanılan dört nanometrelik (4nm) çipler üretiyor. 2028'de faaliyete geçmesi planlanan ikinci fabrika, 2nm ve 3nm çipler üretmeyi hedefliyor. On yılın sonunda faaliyete geçmesi beklenen üçüncüsü, 2nm çipler ve daha gelişmiş teknoloji üretecek.

Trump , TSMC yatırımının, Samsung ve diğerlerinin planladığı yatırımlarla birlikte, ABD'yi küresel çip üretim pazarının yüzde 40'ına getirebileceğini iddia etti . Ancak genişlemeye rağmen, TSMC'nin yakın vadede Tayvan'daki en gelişmiş çiplerin çoğunu üretmeye devam etmesi muhtemel görünüyor.

Hangi Sorular Kaldı?

Başkan Trump ithal çiplere büyük vergiler koymayı planladığını belirtti. Bir soru da TSMC'nin ABD'ye yaptığı yatırımın şirkete bir erteleme sağlamak için yeterli olup olmayacağı, yoksa Trump'ın vergilere devam edip etmeyeceği. Trump'ın yatırımı duyurduğu basın toplantısında belirttiği gibi, çiplere uygulanan vergiler çok rahatlıkla devam edebilir , "eğer bunları Tayvan'da yapıp onları buraya gönderselerdi, bir gün yüzde 25, yüzde 30, yüzde 50 veya ne kadar rakam varsa... Bunu burada yaparak hiçbir vergiye tabi olmayacak." Ticaret Bakanı Howard Lutnick de benzer şekilde , "Buraya büyük miktarlarda geliyorlar, çünkü dünyanın en büyük pazarında olmak istiyorlar ve burada olmazlarsa katlanmak zorunda kalacakları vergilerden kaçınmak istiyorlar." dedi.

Trump'ın CHIPS Yasası'na yönelik tekrarlanan saldırıları göz önüne alındığında, yönetiminin yarı iletken üretimi için yasa kapsamında sağlanan fonları dağıtmaya devam edip etmeyeceği ve TSMC'nin halihazırda kendisine verilen hibeleri alıp almayacağı belirsizdir. İlginç bir şekilde, yatırımı duyururken Wei, şirketin Arizona'daki tesisinin başarısının nedeni olarak "ihtiyaç duyulan hükümet desteğini" öne sürdü .

Ancak en büyük soru, Intel'in çip üretim işinin kaderiyle ilgili olabilir. Intel yarı iletken üretiminde hakimiyet kurarken, o zamandan beri liderlik pozisyonunu kaybetti ve TSMC, Samsung ve diğerleriyle rekabet etmekte zorlanıyor. CHIPS Yasası aracılığıyla, şirketin öncü çipler üretmesine yardımcı olmak için yaklaşık 8 milyar dolarlık hibe aldı. Yine de Intel mücadele etmeye devam etti ve TSMC'nin yeni bir ortak girişimde Intel'in üretim işinin kontrolünü ele geçirebileceğine dair haberler var . Bunun bir öncelik olup olmadığı da bir başka açık soru.

Bu Tayvan'ı Nasıl Etkileyecek?

Tayvan'daki bazı kişiler, eski başkan Tsai Ing-wen de dahil olmak üzere, adanın yarı iletken üretim endüstrisindeki hakimiyetini, onu Çin saldırganlığına karşı koruyan bir "silikon kalkan"a benzetiyor . Mantık, Çin'in Tayvan'a saldırmayacağıdır çünkü ürettiği mamul mallar için girdi olarak Tayvan çiplerine ihtiyaç duyuyor ve bu nedenle saldırganlık ekonomisini çökertecektir. Aynı zamanda, ABD'nin Tayvan çiplerine olan bağımlılığı ve bu teknolojinin Çin'in eline geçmesini engelleme arzusu, caydırıcılık başarısız olursa adayı savunma olasılığını artıracaktır.

Tayvan'ın en gelişmiş yarı iletken teknolojisini kendi ülkesinde tutmaya çalışmasının bir nedeni de budur. Düne kadar TSMC, Ar-Ge'sinin yalnızca Tayvan'da gerçekleşeceği ve en gelişmiş çiplerin Tayvan'da üretileceği konusunda ısrarcıydı. Bunun ekonomik bir mantığı da var: yeni çip üretimi, Tayvan'da yoğunlaşmış uzman tedarikçilere ve deneyimli mühendislere yakınlık ve yakınlık gerektirir. 

Bazı Tayvanlılar TSMC'nin duyurusundan tedirgin, ABD'nin adayı "boşalttığından" ve yeterli yerel yarı iletken üretim kapasitesini kurduğunda Tayvan'ı terk edeceğinden korkuyorlar. Trump'ın Ukrayna'ya yaklaşımı ve Rusya'ya olan eğilimi de karışıma eklendiğinde - bu anlaşmayı duyurduktan sadece birkaç saat sonra Ukrayna'ya ABD askeri yardımını kesti - bu, adada Tayvan'ın daha büyük bir ABD-Çin anlaşmasının parçası olarak satılabileceğine dair korkuları daha da artırıyor.

Tayvan'ın ana muhalefet partisi Milliyetçi Parti (KMT), bu korkuları körüklemeye çalışıyor. KMT'nin yasama meclisi lideri Fu Kun-chi, "TSMC, ASMC olursa ve ülkeyi koruyan kutsal dağ kaybolursa Tayvan'ın ulusal güvenliği nerede?" diye sordu .

Bu endişelere yanıt olarak, Tayvan başkanlık ofisindeki bir sözcü, hükümetin TSMC'nin "en gelişmiş üretim süreçlerini Tayvan'da tutacağını" garanti edeceğini belirtti . Tayvan Başbakanı Cho Jung-tai, hükümetin endüstriyle yakın bir şekilde koordine olduğunu ve ikisinin Tayvan'ın çıkarlarına hizmet eden bir strateji izlediğini söyledi . Aynı zamanda, Wei, TSMC'nin "ABD topraklarındaki en gelişmiş çipi üreteceğini" söyledi. Bu, semantik bir tartışma olabilir: TSMC sonunda en gelişmiş çiplerini Amerika Birleşik Devletleri'nde üretebilir ancak bunun meyvesini vermesi yıllar alabilir.

Bu, ABD-Tayvan İlişkileri İçin Ne Anlama Geliyor?

TSMC'nin büyük yatırımı en azından ABD-Tayvan ilişkilerini istikrara kavuşturmalı ve daha yakın bağlar için ivme sağlayabilir. Başkan Trump'ın nihayetinde Tayvan'ın ABD için değerine nasıl baktığını etkileme potansiyeline sahip. Daha önce  Tayvan'ı savunma konusunda şüpheciliğini dile getirmiş  ve  ABD'nin bunu yapabileceğinden şüphe duyduğu bildirilmiş , ayrıca Tayvan'ın ABD'ye koruma için ödeme yapması gerektiğini belirtmişti . Ancak şirketlerinin ABD'yi yeniden sanayileştirmeye yönelik katkısını ve yapay zekada oynayacakları vazgeçilmez rolü göstererek Tayvan bu anlatıyı değiştirebilir.

Aynı zamanda, ABD-Tayvan ilişkisi çiplere indirgenemez. ABD'nin, adanın büyük bir teknoloji gücü olarak ortaya çıkmasından önceki 1979 Tayvan İlişkileri Yasası kapsamında Tayvan'a karşı taahhütleri vardır ve çiplere erişimi güvence altına almanın ötesinde çıkarları vardır. TSMC'nin yatırımının başarısına bakılmaksızın, ABD'nin Tayvan'ın geleceği ve Tayvan Boğazı'nda barış ve istikrarı koruma konusunda hayati bir çıkarı olmaya devam edecektir.