Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon
- mutlunecmettin
- 2 Mar
- 4 dakikada okunur
Birleşmiş Milletler barış operasyonları, silahlı grupların üyeleri için bağlama özgü programlar tasarlayarak silahsızlanma, terhis ve yeniden topluma kazandırma girişimlerini uygulayan ulusal kurumların önde gelen uluslararası ortağıdır.
Silahlı grupların üyelerinin elinden silahların alınması, bu savaşçıların gruplarından çıkarılması ve sivil olarak topluma yeniden entegre olmalarına yardımcı olma süreciyle, silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon, eski savaşçıları ve silahlı gruplarla ilişkili olanları desteklemeyi amaçlar, böylece barış sürecine aktif katılımcılar haline gelebilirler. Alternatif bir yol olarak, bazı eski savaşçıların Devletin resmi üniformalı hizmetlerine entegre olmalarına izin vermek, statülerinin düzenlenmesini sağlar ve DDR ile Güvenlik Sektörü Reformu arasında yakın bir bağlantı sağlar.
Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon (DDR) Nedir?
Silahsızlanma, terhis ve yeniden topluma kazandırma , bu bireylerin geri döndükleri toplulukların korunması ve sürdürülebilirliğinin sağlanması için temel oluştururken, uzun vadeli barış, güvenlik ve kalkınma için kapasite oluşturur.
Silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon programlarını yürütmenin çok erken veya mümkün olmadığı durumlarda, BM, siyasi süreçlerin ilerlemesi ve silahlı grupların dağılması için doğru koşulları sağlayan Toplum Şiddetini Azaltma programlarını destekler. Bunlar ayrıca, onları tamamlayan ve savaşçıların ihtiyaçlarına paralel olarak toplulukların ihtiyaçlarını ele alan DDR programlarına paralel olarak da yürütülebilir.
Nerede yapıyoruz bunu?
2019-2020 yılları itibarıyla OROLSI Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon Bölümü ekibi, Orta Afrika Cumhuriyeti ( MINUSCA ), Demokratik Kongo Cumhuriyeti ( MONUSCO ) ve Güney Sudan'daki ( UNMISS ) BM Barış Gücü Operasyonlarında silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon süreçlerini desteklemektedir.
Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon Bölümü ayrıca Burundi (OSASG-B), Kolombiya , Etiyopya (UNOAU), Büyük Göller (OSESG-GL), Haiti (BINUH), Irak (UNAMI), Libya (UNSMIL), Somali (UNSOM) ve Yemen'deki (OSESGY) Özel Siyasi Misyonların yanı sıra Kamerun, Burkina Faso, Etiyopya, Fildişi Sahili, Çad Gölü Havzası, Mozambik, Kongo Cumhuriyeti ve Sierra Leone gibi misyon dışı yerleri de desteklemektedir.
DDR Sözü
2024 DDR Sempozyumu'nun temel sonucu , küresel silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon (DDR) topluluğunun Barış İçin Yeni Gündem'i işler hale getirmek için ortak bir taahhüt olan DDR Taahhüdü'nün formüle edilmesiydi . Taahhüt, DDR'nin silahlı grupların oluşturduğu büyüyen tehditlerle, artan suç faaliyetleriyle ve tırmanan şiddetle mücadeledeki kritik rolünü vurgulamaktadır. Üç sütuna odaklanır: Politikanın Önceliği, DDR'nin siyasi stratejiler ve barış anlaşmalarıyla uyumlu olmasını sağlama; Önlemeye Geçiş, DDR'yi çatışma önleme çabalarına entegre etme; ve Ortaklıklar ve Finansman, yenilikçi finansman modelleri ve güçlendirilmiş ortaklıkları savunma. Genel Sekreter'in Barış İçin Yeni Gündemi ile uyumlu olan DDR Taahhüdü, gelecekteki DDR girişimleri için stratejik bir yol haritası sunarak, DDR topluluğunu silahların insan kaybını azaltma, sürdürülebilir barışı teşvik etme ve geliştirilmiş silah ve mühimmat yönetimi yoluyla sivil korumayı artırma konumuna getirir.
Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon ve Siyasi Süreç
BM, karmaşık görev ortamlarında silahlı gruplarla giderek daha sık etkileşime giriyor. Silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon ve toplum şiddetini azaltma görevlileri, doğrudan savaşçılarla etkileşime girme yetkisi ve uzmanlığıyla sahada görevlendirilen ilk BM personeli haline geldi. Bu nedenle, silahlı gruplarla nasıl etkileşime girileceği konusunda tavsiyelerde bulunmaları ve nihayetinde bir anlaşmanın imzalanmasına katkıda bulunmaları isteniyor.
Silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon desteği arabuluculuk süreçlerinde, arabuluculuk süreci öncesinde, sırasında ve sonrasında gerçekleştirilebilecek üç tür faaliyetten oluşmaktadır:
Arabuluculuk desteği: Uzmanların konuşlandırılması, anlaşma hükümlerinin hazırlanması ve müzakere danışmanlığı;
Analiz: Silahlı grupların haritalanması ve programlı katılım için giriş noktalarının belirlenmesi;
Kapasite geliştirme: Tarafların bir anlaşmaya doğru yapıcı bir şekilde çalışma yeteneklerinin güçlendirilmesi.
Silahsızlanma, Terhis ve Yeniden Entegrasyon Birimi, Darfur, Orta Afrika Cumhuriyeti, Kolombiya, Mali ve Yemen'e arabuluculuk desteği sağladı.
Toplum Şiddetinin Azaltılması
Son on yılda, BM müdahalelerinin barış sürecinin daha erken aşamalarında gerçekleştiğine ve operasyonların yoğun çatışmalar sırasında konuşlandırıldığına dair bir kayma gördük. Bir barış anlaşması imzalamaları pek olası olmayan silahlı gruplar, genellikle gölge ekonomilerde ve ulusötesi suç ağlarında yer alırlar. Bazı durumlarda, silahlı gruplar topluluklardan ayırt edilemez bile olabilir.
Buna karşılık BM, geleneksel, sıralı ve birey odaklı silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyondan, “ İkinci Nesil DDR ” olarak bilinen daha toplum odaklı bir yaklaşıma geçiş yaptı. Bunun ön saflarında Toplum Şiddetinin Azaltılması adını verdiğimiz şey var.
Birleşmiş Milletler Orta Afrika Cumhuriyeti Çok Boyutlu Entegre İstikrar Misyonu'ndaki (MINUSCA) Toplum Şiddetini Azaltma faaliyetleri. Fotoğraf: MINUSCA/Herve Serefio
Şu anda Orta Afrika Cumhuriyeti, Kongo Demokratik Cumhuriyeti, Haiti ve Mali'de yetkilendirilen BM, emek yoğun projelerden, iş kuluçka merkezlerinden ve topluluk diyalog forumlarından, silahlı grupların üyeleriyle ve risk altındaki gençlerle doğrudan etkileşime kadar çeşitli girişimleri kapsayan topluluk şiddeti azaltma programları uyguladı ve daha fazla işe alımın önlenmesini sağladı. Topluluk şiddetinin azaltılması, toplumsal uyum ve çatışma çözümü fırsatlarını artırmak için tabandaki gerginlikleri azaltmada da önemli bir rol oynar.
BM, COVID-19 salgını bağlamında, toplumsal şiddeti azaltma programlarını, virüsün yayılmasını azaltmada ulusal makamlara destek olmak amacıyla duyarlılık oluşturma, önleme ve yerel hijyen kitleri üretimine doğru başarıyla yeniden düzenledi.
Barışı Koruma Harekâtları Genel Sekreter Yardımcısı Jean-Pierre Lacroix'nın 16 Kasım 2016'da toplumsal şiddetin azaltılmasının (CVR) 10. yıldönümünde belirttiği gibi: "CVR, çevik ve insan merkezli olması nedeniyle birçok farklı bağlamda yararlı olduğunu kanıtladı... Barışı korumanın uyum sağlamayı ve yenilik yapmayı öğrenmesinin bir dönüm noktasıdır."
Sahadan Örnek: Somali'de Eş-Şebab'ın Devre Dışı Bırakılması
Barışı Koruma Harekâtları Özel Komitesi'nin 2017 raporu, savaşçıların şiddet yanlısı aşırılıkçı gruplardan uzaklaştırılmasının yönetilmesinde silahsızlanma, terhis ve yeniden entegrasyon programlarının oynadığı rolü kabul ediyor.
Somali'deki BM ( UNSOM ), Somali Hükümeti'nin, bağlantısı kesilmiş El-Şebab savaşçılarının topluma yeniden entegre olmalarına yardımcı olmak için Ulusal Programı uygulamasına destek veriyor. Bu, güvenlik ve alternatif geçim kaynakları sunarak El-Şebab'ın saflarını daha da zayıflatmak için nadir bir fırsat penceresi sunuyor. Dini rehberlik ve ideolojik rehabilitasyon, bu sürecin önemli bir bileşenini temsil ediyor. Ülke genelinde şu anda (eski) savaşçıları kabul eden dört geçiş bölgesi faaliyette.
Comments