RCEP, ABD korumacılığı ortasında küresel ticareti canlandırmada daha büyük bir rol oynuyor

Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP), özellikle ABD'nin artan korumacı politikalarının ortasında Asya-Pasifik'te serbest ticaret ve çok taraflılığın önemli bir savunucusu olarak ortaya çıktı.

1 Ocak 2022'de yürürlüğe giren RCEP, Brunei, Kamboçya, Endonezya, Laos, Malezya, Myanmar, Filipinler, Singapur, Tayland ve Vietnam olmak üzere 10 ASEAN üye ülkesi de dahil olmak üzere 15 Asya-Pasifik ülkesi ile Çin, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda olmak üzere beş ticaret ortağını kapsıyor.

Dünyanın en büyük ticaret anlaşması, dünya nüfusunun yüzde 30'una denk gelen 2,3 milyar insanı kapsıyor, 26,2 trilyon ABD doları, yani küresel GSYİH'nın yaklaşık yüzde 30'unu oluşturuyor ve küresel mal ve hizmet ticaretinin yüzde 28'ini, küresel doğrudan yabancı yatırım girişlerinin ise yüzde 32,5'ini oluşturuyor.

ABD'nin müttefiklere uyguladığı gümrük vergileri ve Enflasyon Azaltma Yasası gibi sanayi sübvansiyonlarıyla öne çıkan korumacılığa yönelmesi, tedarik zincirlerini aksattı ve belirsizlikler yarattı.

Bu bağlamda, RCEP'in üçüncü yıl dönümü, Asya-Pasifik genelinde ekonomik entegrasyonu teşvik eden bir istikrar gücü olarak giderek artan önemini vurgulamaktadır.

ABD, müttefiklerine bile ithalat vergilerini artırırken, RCEP, gümrük ve e-ticaret kurallarını standartlaştırırken bölge içi vergilerin yüzde 90'ını ortadan kaldırmayı hedefliyor.

Bu çerçeve, ASEAN ülkeleri, Çin, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda arasındaki ticareti kolaylaştırır. Bölgede tedarik zinciri dayanıklılığını güçlendirdi, iş fırsatlarını genişletti ve kalkınma boşluklarını daralttı. Ayrıca, küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) ve çok uluslu şirketler için ticaret engellerini azaltır.

Bu koşullar altında, KOBİ'ler özellikle gelişti. Örneğin, Endonezya, 2023'te RCEP üyelerine KOBİ ihracatında %22'lik bir artış gördü, bu da kağıtsız gümrükler gibi dijital ticaret hükümlerinin yardımıyla gerçekleşti. Vietnam gibi Güneydoğu Asya ülkeleri de ihracatı çeşitlendirmek için RCEP'ten yararlandı.

RCEP, Kamboçya için ekonomik modernizasyona giden bir yol görevi görüyor. Örneğin, Toyota Phnom Penh'te mesleki merkezler kurdu. Bu süreçteki beceri transferleri, Kamboçya'nın düşük maliyetli işgücünün ötesine, otomotiv parçaları üretimine geçmesini sağladı.

RCEP, kuruluşundan bu yana geçen üç yıl boyunca ölçülebilir ilerleme kaydetti. RCEP üyelerinin bölge içi ticareti 5,6 trilyon ABD dolarına ulaştı.

RCEP'in en büyük ekonomisi olan Çin, önemli bir rol oynamıştır. Çin-Laos Demiryolu gibi Kuşak ve Yol Girişimi kapsamındaki projeler, Kunming ile Bangkok arasındaki kargo geçiş sürelerini yarıya indirirken, dijital ticaret kurallarının savunulması, sınır ötesi veri akışları için standartlar belirlemiştir.

Sonuç olarak, korumacılık ve jeopolitik rekabetlerle boğuşan bir dünyada, RCEP'in iş birliğine odaklanması onu istikrar sağlayan bir güç olarak konumlandırıyor. Paktın kapsayıcılığa vurgu yapması, eşitlikçi çok taraflılık için bir model olarak etkisini artırıyor.

Küresel ticaretin zorluklarla karşı karşıya olduğu bir dönemde, RCEP'in kapsayıcı çerçevesi bölgesel istikrar için bir plan sunuyor ve parçalanmanın değil, çok taraflılığın paylaşılan refaha giden hayati yol olmaya devam ettiğini gösteriyor.

Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık'ın İngilizce adı oldukça uzun olduğundan, yaygın olarak RCEP olarak kısaltılır.

RCEP, 2012 yılında ASEAN (Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği) tarafından başlatıldı.

Bundan önce ASEAN, Çin, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda ile ayrı ayrı "10+1" serbest ticaret anlaşmaları imzalamıştı. RCEP, bu anlaşmalara dayalı bölgesel ticareti daha da entegre etmeyi, tarife engellerini ortadan kaldırmayı, daha büyük bir serbest ticaret alanı kurmayı ve ekonomik kalkınmayı teşvik etmeyi amaçlıyor.

Özellikle, anlaşma yürürlüğe girdiğinde, bölge içindeki mal ticaretinin %90'ından fazlası gümrüksüz olacak. Hizmet ticareti ve yatırımdaki açıklık düzeyi de orijinal "10+1" anlaşmasından önemli ölçüde daha yüksek.

Daha fazlasını okuyun:  Kuşak ve Yol Girişimi nedir?

Çeşitli ülkeler tarafından uzun süren müzakereler, imzalar ve onay süreçlerinin ardından "10+5" RCEP, 1 Ocak 2022 itibarıyla resmen yürürlüğe girdi.

Üyeler arasında hızla gelişen ASEAN ve Çin de yer alıyor.

O tarihte RCEP, 2,2 milyardan fazla nüfusu (1,4 milyardan fazlası Çin'den), 26 trilyon ABD doları GSYİH'yi (yaklaşık 18 trilyon ABD dolarını Çin oluşturuyor) ve 5,2 trilyon ABD doları ihracat miktarını (yaklaşık 3,6 trilyon ABD dolarını Çin oluşturuyor) kapsıyordu.

Bu üç rakamın her biri küresel toplamın yaklaşık yüzde 30'unu oluşturuyor.

Bazı analistler, 2030 yılına gelindiğinde ilgili ülkelerin GSYİH'sinin küresel toplamın yüzde 50'sinden fazlasını oluşturacağını öngörüyor.

Ayrıca RCEP'in uygulamaya konulmasıyla AB'yi geride bırakarak dünyanın en büyük serbest ticaret ekonomik sistemi ve ticaret alanı haline gelmiştir.

Ayrıca, üye ülkeler arasındaki ekonomik yapılar birbirini büyük ölçüde tamamlıyor ve bölge içinde sermaye, teknoloji ve emek unsurları daha kapsamlı bir yelpazeye sahip.

RCEP｜Ekonomik ve ticari iş birliğine odaklanıyor

RCEP'in diğer dış ekonomilere de açık olduğunu ve üyeliğinin gelecekte genişlemesinin muhtemel olduğunu belirtmekte fayda var.

Örneğin Hong Kong, bölgede ticaret ve yatırım merkezi statüsünü sağlamlaştırmak ve yakın ticari bağlar aracılığıyla daha fazla iş fırsatı yaratmak umuduyla aktif olarak katılım arayışındadır.

RCEP denince, aklımıza Çin'in önerdiği ve 100'den fazla ülke ve bölgenin katıldığı Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) de gelebilir; zira her iki "dost çevresi" de son derece geniştir.

Aslında, RCEP'in BRI ile çok yakın bir ilişkisi vardır. Örneğin, birçok üye, özellikle RCEP ve "Deniz İpek Yolu" üyeleri, önemli ölçüde örtüşmektedir.

Daha da önemlisi, RCEP ve BRI birbirini tamamlıyor.

RCEP esas olarak ekonomik ve ticari iş birliği etrafında dönmektedir. İçeriği BRI'nin "Beş Bağlantı" çerçevesi kadar kapsamlı olmasa da, BRI'nin bölgesel ekonomik ve ticari iş birliği mekanizmasındaki "sert kısıtlamalar" boşluğunu güzelce doldurmaktadır.

RCEP｜Altyapı, ticaret ve yatırım büyümesini destekliyor

Güçlü bir bağlayıcılığa sahip RCEP'in yürürlüğe girmesinin ardından, Kuşak ve Yol Girişimi'ne dahil olan tüm ülkeler ve bölgeler için uluslararası kuralların koordinasyonu için bir model olarak da hizmet verebilir, bu süreçte çok taraflı ekonomik ve ticari sistemleri güçlü bir şekilde destekleyebilir ve sürdürebilir.

Başka bir açıdan bakıldığında, BRI bağlantıyı teşvik ettikçe, iletişim kanallarının ve iş birliği mekanizmalarının kolaylaştırılması ve iş birliği alanlarının genişletilmesi yoluyla RCEP kurallarının uygulanmasını etkili bir şekilde hızlandırabilir.

BRI, çeşitli ülkelerde altyapı gelişimini sürekli olarak desteklerken, RCEP bölgesi içerisinde mal taşımacılığı ve veri transferi için sağlam bir temel oluşturuyor ve bu da ticaret, hizmetler ve yatırım açısından büyük bir yardım sağlıyor.

Bu nedenle pek çok analist, RCEP ve BRI'nin bölgenin ve hatta dünyanın kalkınmasını yönlendirecek "çift motor" olacağına inanıyor.

Ayrıca ikisi de birbirini güçlendirerek "1+1 > 2"nin etkinliğini en üst düzeye çıkarır.