Grönland'ın Bağımsızlığı Arktika İçin Ne Anlama Gelecek?

Grönland 1721'den beri Danimarka'nın bir parçası, ancak Nisan 2023'te açıklanan bir anayasa taslağı, yaklaşan bir ayrılığın şimdiye kadarki en güçlü göstergesi. Petrol ve gaz rezervleri ve önemli nadir toprak mineralleri de dahil olmak üzere bölgenin kaynakları üzerinde rekabet kızışırken, bağımsız bir Grönland Arktik için ne anlama gelebilir?

Grönland'ın statüsü nedir?

Grönland, 1979'da özerklik kazanan kendi kendini yöneten bir Danimarka toprağıdır, ancak ada hala mali destek ve para politikası, savunma ve dış ilişkilerinin yönetimi için Danimarka'ya büyük ölçüde bağımlıdır. Grönlandlı temsilciler, Birleşmiş Milletler, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) ve Avrupa Birliği'ndeki (AB) Danimarka delegasyonlarına katılır. Grönland, AB ile denizaşırı ülke ve bölge statüsüne sahip olsa da ada bir üye değildir.

Grönland'ın bağımsızlığı hareketi son yirmi yılda yoğunlaştı. 2008 referandumunda Grönlandlı vatandaşların %75'i, adanın polis, mahkemeler ve sahil güvenlik dahil düzinelerce başka alan üzerindeki kontrolünü genişleten Grönland Özyönetim Yasası'nı destekledi . Yasaya göre Grönland, Danimarka Parlamentosu'nun onayıyla bir referandum yoluyla tam bağımsızlığa kavuşabilir. Nisan 2023'te bir anayasa komisyonu Grönland Parlamentosu'na, Inatsisartut'a adanın ilk anayasa taslağını sundu .

Grönland'ın bağımsızlığı neden önemli?

Siyaset . Analistler, bağımsız bir Grönland'ın Danimarka ile bağları tamamen kesmesinin pek olası olmadığını söylüyor. Grönland Başbakanı Múte Bourup Egede bağımsızlığı desteklerken , kademeli bir yaklaşımı vurguladı. Grönland'ın en güçlü ve en yüksek sesli bağımsızlık yanlısı partisi Naleraq'ın üyeleri bile Danimarka ile sürekli işbirliği isteğini belirtti. Yine de bağımsızlık , Nuuk ve Kopenhag arasında karar alma süreçlerinin nasıl bölündüğüne dair uzun süredir devam eden kafa karışıklığına son verecektir .

Ekonomi. Grönland'ın ekonomisi dünyanın en küçükleri arasındadır. Çeşitlendirme çabalarına rağmen Grönland hala birincil gelir kaynağı olarak yerel balıkçılığa bağımlıdır ve Danimarka'dan gelen yıllık 500 milyon dolardan fazla sübvansiyon adanın ekonomisinin yüzde 20'sini ve kamu bütçesinin yarısından fazlasını oluşturmaktadır. Nüfusu sadece elli yedi bin olan adanın sınırlı iş gücü havuzu da bir endişe kaynağıdır.

Ancak büyüme fırsatları da olacak. Tüm yerel ve uluslararası nakliyeden sorumlu olan Grönland ulusal nakliye şirketi, yakın zamanda merkezini Danimarka'dan Grönland'a taşıdı ve Kuzey Atlantik'in ötesine genişlemeye hazırlanıyor [PDF]. Isınan sıcaklıklar nadir toprak metal yataklarını daha erişilebilir hale getiriyor ve Çin ve rakiplerine olan bağımlılıklarını azaltmak isteyen Batılı ülkeler de dahil olmak üzere yabancı yatırımcıların dikkatini çekiyor . Adanın ayrıca büyük petrol ve doğal gaz rezervlerine sahip olduğuna inanılıyor, ancak hükümet iklim endişelerini ve düşük karlılık projeksiyonlarını gerekçe göstererek 2021'de keşif için yeni lisans vermeyi bıraktı. Bu arada Egede, adanın sınırlı altyapısını test edebilecek turizm endüstrisini büyütme arzusunu dile getirdi.

Askeri. Danimarka şu anda Grönland'ın savunmasından sorumludur, çünkü adanın kendi ordusu yoktur. Grönlandlılar, adadaki varlığı birkaç uçak, gemi ve bir köpek kızağı devriyesiyle sınırlı olan Danimarka silahlı kuvvetlerine katılabilir. Grönland ayrıca Danimarka Ortak Arktik Komutanlığı ve ABD askeri kuvvetlerine ev sahipliği yapar ve Danimarka aracılığıyla NATO koruması altındadır. Bağımsız bir Grönland'ın gelecekteki güvenlik düzenlemeleri belirsizliğini korurken, savunucular, eskiden Danimarka kontrolünde olan ve şimdi bir NATO üyesi olan İzlanda örneğine işaret ettiler .

Arktika'daki riskler nelerdir?

İklim değişikliği, ısınan sıcaklıklar altın ve demir cevheri de dahil olmak üzere daha önce erişilemeyen doğal kaynaklara erişimi kolaylaştırdıkça Arktik'teki jeopolitik rekabeti hızlandırıyor. Akıllı teknoloji ve elektrikli araçların üretimi için elzem olan büyük nadir toprak metal yataklarının Grönland buzunun altında yattığına inanılıyor. Bu arada Arktik ülkeleri, dünyanın keşfedilmemiş fosil yakıtlarının   %10 ila %30'unu oluşturabilecek Arktik Okyanusu petrol ve gaz rezervlerini şimdiden takip ediyor .

Arktika'daki hızlı ısınma, özellikle Bering Boğazı ve Grönland-İzlanda-Birleşik Krallık Geçidi'nde nakliye yollarını da açıyor. Bu iki geçit yalnızca büyük stratejik askeri boğazlar değil, aynı zamanda Panama ve Süveyş Kanallarını kullanan gemilerin nakliye mesafelerini yarıya kadar kısaltabilir .

Diğer Arktika güçleri nasıl tepki verdi?

Arktika'da toprakları olan sekiz ülkeden ABD, Danimarka'dan sonra Grönland'da en büyük rolü oynamıştır. II. Dünya Savaşı'ndan bu yana orada, Washington'ın en kuzeydeki askeri tesisi ve balistik füze uyarı sisteminin merkezi bir parçası olan Pituffik Uzay Üssü merkezli bir askeri varlığı bulunmaktadır. ABD yönetimlerinin Grönland ile bağlarını güçlendirmesiyle, uzmanlar bağımsızlığın ilişkiyi alt üst etmesinin olası olmadığını düşünmektedir. Adayı Danimarka'dan satın alma isteğine soğuk bir şekilde karşılanmasına rağmen, Başkan Donald Trump Grönland'daki ABD konsolosluğunu yeniden açtı ve ona 12 milyon dolardan fazla yardım sağlama sözü verdi. Joe Biden yönetimi altında Washington, adadaki güçleri elinde tutmak için on iki yıllık, 3,95 milyar dolarlık bir anlaşma imzaladı  ve Arktika'ya ilk büyükelçiyi atadı.

Batılı güçler ayrıca bölgedeki artan Rus ve Çin etkisi konusunda alarma geçti. Rusya, Grönland'ın münhasır ekonomik bölgesinin bazı kısımlarını da içeren Arktik'in geniş kısımlarına hak iddia ediyor ve bölgedeki önemli askeri varlığı NATO üyelerinde endişeye yol açtı . Pekin'in de son on yılda bölgesel girişimlere yaptığı artan yatırımla vurgulanan Arktik'e gözü var. Bazı uzmanlar Grönland'ın Batılı güçlerden daha fazla destek almak için artan Çin veya Rus etkisine ilişkin endişeyi kullanabileceğini söylüyor.

Sırada ne var? 

Bir sonraki Grönland parlamento seçimi şu anda 2025'te planlanıyor ve bağımsızlık hareketinin hızlanıp hızlanmayacağının sinyalini verebilir: 2019 anketine göre, Grönland'ın yetişkin nüfusunun üçte ikisinden fazlası bunu destekliyor . Yine de, 2023 taslak anayasasının hükümlerinin çoğu belirsizliğini koruyor . 

Bu arada, tartışma büyük jeopolitik fay hatlarının tepesinde yer alıyor. Hızlanan iklim değişikliği, "Rusya, Çin ve Batı'nın oradaki askeri varlıklarını genişletmeye çalıştığı bir anda, Arktik'teki rekabeti daha önce hiç olmadığı kadar artırıyor ve bölgeyi daha büyük ticari ve stratejik çekişmelere açıyor," diye yazıyor gazeteci Steven Erlanger New York Times için .