Biden Sadece Bir Çelik Devralımından Daha Fazlasını Bozmuş Olabilir

Görevden ayrılan ABD Başkanı Joe Biden'ın, uzun zamandır beklenen ve şimdi mahkemeye taşınan , Nippon Steel'in US Steel'i satın almak için yaptığı yaklaşık 15 milyar dolarlık teklifi son anda engellemesi, ABD-Japonya ittifakına darbe vurdu, ABD'ye yabancı yatırımın cazibesini tehdit edebilir ve simgesel çelik üreticisinin geleceğini daha da belirsiz hale getirebilir.

Uzmanların Biden'ın engellemesinin, özellikle de ulusal güvenlik gerekçesinin akıllıca olup olmadığını  sorgulaması şaşırtıcı değil .

Peki Biden'ın geçen baharda işaret ettiği, başkanlık için hala aday olduğu dönemde yaptığı açık bir siyasi manevra olan ve meşale taşıyıcısının Pensilvanya'da anlaşmaya karşı düşmanca tavrı zafere dönüştürememesi üzerine Ocak ayında duyurduğu bir hareketin nihai etkileri nelerdir?

Japonya'da, iddia edilen ulusal güvenlik gerekçesiyle bir ABD firmasının Japonya tarafından satın alınmasına yönelik ilk başkanlık engellemesi, ABD'nin Pasifik'teki kilit müttefikine tokat gibi görüldü. " İttifak için bundan daha büyük bir darbe hayal etmek zor - ancak şimdi Japonya, böyle bir şokun gelecekte olup olmayacağını merak ediyor olmalı," diye yazdı Japan Times, Biden teklifi resmen engellemeden önce.

Japonya Başbakanı Shigeru Ishiba, Japonya'nın tek bir ABD çelik şirketine sahip olmasının içerdiği iddia edilen ulusal güvenlik riskinin açık bir şekilde açıklanmasını istedi ve Japon şirketlerinin ABD'de planlanan yatırımları yeniden düşünebilecekleri konusunda ipucu verdi. 7 Ocak'ta Ishiba, önümüzdeki dört yıl içinde ABD'ye 100 milyar dolar yatırım yapma  sözü veren Japon yatırım şirketi SoftBank'ın başkanıyla bir araya geldi .

ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'ın Güney Kore'ye yaptığı kısa ziyaretin ardından Tokyo'ya gitmesi, Japonya başkentini ziyaret etmesi ve hem ikili ittifakın sağlığını hem de daha da şaşırtıcı olanı " ABD'nin güçlü ekonomik ve ticari ilişkilerimizi derinleştirmeye devam etme kararlılığını" vurgulaması şaşırtıcı değil . Blinken, Japon yetkililerle, özellikle de doğrudan mevkidaşıyla yaptığı görüşmelerde aynı şikayetleri duydu ancak Asya-Pasifik bölgesinde Çin provokasyonlarının arttığı bir dönemde ABD-Japon ittifakının önemini vurguladı .

Sonuç olarak, Blinken'ın toplantılarında da belirttiği gibi, Kuzey Kore'nin cesaretlendiği, Güney Kore'nin dağıldığı ve Çin'in peşinde olduğu bir dönemde Japonya'nın birincil güvenlik ortağıyla ilişkilerini zayıflatması, hatta onu terk etmesi pek olası görünmüyor. 

Uluyan başyazılar bir yana, engellenen anlaşmanın ayrıntıları -seçim yılında kararsız bir eyalette sendika işçilerinin olduğu sembolik bir endüstri- daha geniş ittifak üzerindeki etkisinin tek seferlik bir olay olarak görmezden gelinmesini mümkün kılıyor. Ve bu, Ishiba'nın örtülü tehditlerine ve Washington'daki uzmanların belirsiz uyarılarına rağmen, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki gelecekteki Japon yatırımları için de geçerli olabilir.

Son beş yıldır Japonya, ABD'deki en büyük yabancı yatırım kaynağı oldu ve eğer Başkan seçilen Donald Trump'ın gümrük vergisi tehditleri olduğu gibi kabul edilecekse, öyle olmaya devam edecek; çünkü ABD üretim tesislerine yatırım yapmak, ithalat vergilerinin etkisinden kaçınmanın en kolay yoludur. 

Japonya'nın ise Çin kadar cazip alternatif yatırım destinasyonları yok denecek kadar az. SoftBank'ın 100 milyar dolarlık vaadi ise hâlâ geçerliliğini koruyor.

Indiana Üniversitesi'nde yabancı yatırım ve yatırım taraması uzmanı olan Sarah Bauerle Danzman, "Bu durumda Chicken Little olmaktan çekinirim," dedi. "Bence bu örnekten, çok özel koşullarıyla, aşırı öğrenme riski var. Başka nereye gidecekler? Çin bir alternatif değil ve Avrupa'nın kendi sorunları var."

ABD'nin kararının tamamen siyasi nitelikte olması ve başkanlık yönetimlerinde yakın zamanda gerçekleşecek değişiklikler göz önüne alındığında, daha kötümser bir bakış açısı ortaya çıkıyor. 

"Eğer bir Japon yatırımcıysanız, bunu düşüneceksiniz, değil mi? O halde bunun bir aykırı değer olmasını umalım," dedi ABD'li bir hukuk firması olan Lowenstein Sandler LLP'de yatırım ve ticaret hukuku uzmanı Doreen Edelman. Risk şu ki, Biden'ın engellemesi sayesinde, eskiden teknokrat bir tarama süreci olan şeyin tamamen siyasallaştırılması, özellikle 20 Ocak'taki Yemin Töreni Günü'nden sonra herkesi merakta bırakıyor.

Edelman, "Bu durum, bir başkanın artık istediğini yapması, siyasi açıdan takdir yetkisini kullanması ve bunun doğrudan yabancı yatırımı etkilemesi için bir emsal oluşturdu" dedi.