ÜÇ YER (LAVISAN-SHIAN, VARAMIN, MARIVAN) VE DİĞER OLASI İLGİLİ YERLER, 2000'Lİ YILLARIN BAŞINA KADAR BEYAN EDİLMEMİŞ YAPILANDIRILMIŞ BİR NÜKLEER PROGR

C. Dört lokasyonun kapsamlı değerlendirmeleri C.1. Lavisan-Shian 13. Daha önce bildirildiği üzere,15 Tahran'daki Lavisan-Shian lokasyonu ilk olarak Yönetim Kurulu'nun Haziran 2004 toplantısında iddia edilen nükleer faaliyetler ve o lokasyondaki binaların yıkılması yoluyla bir gizleme çabası olasılığıyla bağlantılı olarak gündeme getirildi. O dönemde Ajans ile yapılan görüşmelerde İran, "Ajans'ın güvenlik önlemlerine uygun olarak beyan edilebilir nükleer materyal bulunmadığını" ve "Lavisan-Shian'da yakıt döngüsüyle ilgili nükleer materyal ve nükleer faaliyet yürütülmediğini" belirtti.16 14. Daha yakın zamanda, yine daha önce bildirildiği üzere,17 2019'da Ajans, İran'da metal disk biçiminde doğal uranyumun olası varlığına ve 2003 yılında İran'da tanımlanamayan bir lokasyonda delme ve işleme tabi tutulduğuna dair göstergelere sahipti ve bu İran'ın beyanlarında yer almamış olabilir. Daha sonra, mevcut tüm güvenlik önlemleriyle ilgili bilgilerin sürekli analizi sonucunda, Ajans bu konumu Lavisan-Shian olarak tanımladı.18 Temmuz 2019'da Ajans, NPT Güvenlik Önlemleri Anlaşması ve AP uyarınca, bu olası beyan edilmemiş nükleer malzeme ve nükleerle ilgili faaliyetlerle ilgili olarak İran'a bir dizi soru sordu; İran'dan herhangi bir yanıt alınamadı.19 Ocak 2022'de Ajans, İran'a Lavisan-Shian ile ilgili konulara ilişkin değerlendirmesini sundu.20 15. Ajans, önceki raporlamasına ek olarak, tüm güvenlik önlemleriyle ilgili bilgilerin değerlendirilmesine dayanarak, yukarıda belirtilen doğal uranyumun 2003 yılında en az iki kez Lavisan-Shian'da patlayıcıyla tahrik edilen nötron kaynaklarının (EDNS, ayrıca 'nötron başlatıcıları' olarak da adlandırılır) üretiminde delindiğini, işlendiğini ve kullanıldığını belirleyebilmiştir. Bu EDNS'ler az miktarda doğal veya tükenmiş uranyum kullanır ve içe doğru patlayan bir şok dalgasına yanıt olarak nötron üreterek bir nükleer cihazı başlatmak üzere tasarlanmıştır. Ajansın değerlendirmesi ayrıca, Lavisan-Shian'da üretilen EDNS'lerin küçük ölçekli ve test için tasarlandığını ve ölçekli içe doğru patlama sistemlerine entegre edildiğini ve en az iki kez (15 Şubat ve 3 Temmuz 2003'te) patlayıcıyla test edildiğini göstermektedir. 16. Ayrıca, Ajansın değerlendirmesi, Lavisan-Shian'da nötron dedektörleri ve muhafazaları içeren ekipmanın geliştirildiğini ve test edildiğini de göstermektedir; nötron dedektörleri için aynı muhafaza, 15 Nisan 2003'te Marivan'da yapılan bir patlayıcı testinde yerleştirilmiştir (bkz. Bölüm C.2.). 17. Tüm güvenlik önlemleriyle ilgili bilgilerin değerlendirilmesine dayanarak, Ajans, İran tarafından beyan edilmeyen yaklaşık 10 kg doğal uranyum metalinin, 2002-2003 döneminde Lavisan-Shian'da faaliyet gösteren Uygulamalı Fizik Enstitüsü'nün (API) kullanımına sunulduğu sonucuna varmıştır.21 Bu uranyum metali, EDNS üretiminde kullanılmıştır; bu malzemenin kaynağının, 1995-2000 yılları arasında Jaber Ibn Hayan Çok Amaçlı Laboratuvarı'nda (JHL) gerçekleştirilen dönüştürme deneyleri olduğu değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme, öncelikle Ajans'a sunulan bilgilerden elde edilen ayrıntılı malzeme analizi sonuçları ile İran'ın JHL deneylerinin 2003 yılında Ajans'a bildirilmesinden sonra verdiği sonuçlar ve bu iki analiz için kullanılan yöntemler arasındaki karşılaştırmaya dayanmaktadır. Ayrıca, JHL'de üretilen malzemenin fiziksel özellikleri ile Ajans'a sunulan diğer bilgilerdeki resim, video ve sunumlardaki malzeme arasında benzerlikler bulunmaktadır. 18. Yukarıdaki değerlendirme ve İran'ın Lavisan-Shian ile ilgili olarak Ajans'ın sorularına cevap vermemesi (bkz. paragraf 14) göz önüne alındığında, Ajans, özellikle Ajans'ın Lavisan-Shian'da EDNS üretmek için kullanıldığını değerlendirdiği ve fotoğraflarına sahip olduğu doğal uranyum metal diskinin o zaman beyan edilen envanterin bir parçası olup olmadığını belirlemek amacıyla sorularını çözmek için JHL'de ek doğrulama faaliyetleri yürütmüştür. Eylül 2020 ve Kasım 2021'deki bu ek doğrulama faaliyetleri sırasında, Ajans bu belirli uranyum metal diskini tanımlayamadı, ancak diskin eritildiğini, yeniden döküldüğünü ve JHL'de beyan edilen nükleer malzeme envanterinin bir parçası haline geldiğini dışlayamadı.22 19. Dolayısıyla, mevcut tüm güvenlik önlemlerini tükettikten ve İran'ın yanıt vermediği soruların ötesinde başka soru kalmadığından, Genel Müdür 5 Mart 202223 tarihinde Yönetim Kuruluna sorunun o aşamada artık çözülmemiş olarak kabul edilebileceğini bildirdi. Ajans, "bu aşamada artık çözülmemiş" ifadesinin "çözüldü" anlamına gelmediğini belirtmektedir. Aslında, Ajans değerlendirmesi değişmeden kalmıştır, yani Lavisan-Shian, beyan edilmemiş nükleer malzemenin nükleer cihazla ilgili testler için bileşenler üretmek üzere depolandığı ve işlendiği bir yerdi ve İran bu yerle ilişkili nükleer malzemeyi ve nükleerle ilgili faaliyetleri beyan etmemiştir. Teknik olarak güvenilir yanıtların olmaması nedeniyleİran tarafından yapılan açıklamada, Ajans'ın Lavisan-Shian'da bulunan nükleer materyalin tüketilip tüketilmediğini, diğer beyan edilen materyallerle karışıp karışmadığını veya hala güvenlik önlemlerinin dışında olup olmadığını belirleme konumunda olmadığı belirtildi.

G. Özet 81. İran, rutin güvenlik önlemlerinin uygulanması konularında Ajans ile işbirliği yapmaya devam ederken, bu raporda özetlendiği gibi bir dizi açıdan Ajans ile işbirliği tatmin edici olmaktan uzaktır. Özellikle İran, Ajansın sorularına defalarca yanıt vermemiş veya teknik olarak güvenilir yanıtlar sağlamamış ve bu raporda listelenen yerleri temizlemiştir; bu da Ajansın doğrulama faaliyetlerini engellemiştir. Birkaç deneyimli müfettişin atanmasının geri çekilmesi de gerekli işbirliği ruhuyla uyumlu değildir. 82. En son 28 Mayıs 2025'te, üst düzey de dahil olmak üzere, Ajans ile İran arasında gerçekleştirilen kapsamlı istişareler ve alışverişler, şimdiye kadar Ajansın İran'dan üç yerdeki (özellikle Lavisan-Shian, Varamin ve Turquzabad) nükleer malzeme ve bu raporun ilgili bölümlerinde açıklanan dört yerdeki nükleerle ilgili faaliyetler konusunda teknik olarak güvenilir yanıtlar almasıyla sonuçlanmamıştır. 83. Bu nedenle, şu anda Ajans, İran'ın İran'daki üç beyan edilmemiş lokasyonda, özellikle Lavisan-Shian, Varamin ve Turquzabad'da nükleer malzeme ve nükleerle ilgili faaliyetleri beyan etmediği sonucuna varmıştır. İran tarafından sağlanan teknik olarak güvenilir cevapların eksikliği nedeniyle, Ajans, İran'daki bu üç beyan edilmemiş lokasyondaki nükleer malzemenin tüketilip tüketilmediğini, diğer beyan edilmiş malzemelerle karıştırılıp karıştırılmadığını veya hala güvenlik önlemlerinin dışında olup olmadığını belirleme konumunda değildir. 84. İran'ın değiştirilmiş Kod 3.1 kapsamındaki yasal olarak bağlayıcı yükümlülüğüne yönelik benzersiz ve tek taraflı bir yaklaşım konusundaki ısrarı, Ajansın ilgili faaliyetlerin görünürlüğünü engellemekte ve böylece İran'daki güvenlik önlemlerinin etkili bir şekilde uygulanmasını baltalamaktadır. CSA'ya sahip diğer tüm Devletlerin aksine, İran, tüm bu Devletlerin yerleşik uygulamasının aksine, değiştirilmiş Kod 3.1'in uygulanmasıyla ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen tek ülkedir. 85. Yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyumun hızla birikmesi ciddi bir endişe kaynağıdır ve bu raporda açıklanan sorunların karmaşıklığını artırır; Ajans, olası yayılma etkileri göz önüne alındığında bunu görmezden gelemez. 86. Yukarıdaki değerlendirme ışığında, Genel Müdür, İran'a Ajans ile tam ve etkili bir şekilde işbirliği yapması yönündeki acil çağrısını yinelemektedir. İran, Ajans'a çözülmemiş sorunların çözümünde yardımcı olmadığı sürece, Ajans, İran'ın nükleer programının yalnızca barışçıl olduğuna dair güvence sağlama konumunda olmayacaktır.