Çin İran ve Orta Koridor

Kızıldeniz'deki ticaret gemilerine yönelik sürekli saldırılar, Orta Koridor olarak bilinen ve gelişmekte olan Orta Asya ticaret ağına yeni bir ivme kazandırdı. Katılımcı ülkeler yakın zamanda Türkmenistan-Özbekistan güzergahı ve bunu İran'a bağlayan ikinci bir güzergah olmak üzere iki yeni transit ticaret güzergahının geliştirilmesini görüşmek üzere bir araya geldi.

• İki transit ticaret güzergahının birleştirilmesi, İran'a ekonomik bir can simidi ve en önemli büyük güç müttefiki olan Çin'le daha yakın bir bağ sağlayabilir.

• Rotaların birleşimi Çin'in Afrika ve Orta Doğu'daki ticaret ayak izini ve etkisini genişletmesini sağlayabilir. Dahası, Çin'in Malakka İkilemini aşmasını ve ABD ile rekabetinde Tayvan veya Güney Çin Denizi dahil olmak üzere gelecekteki olasılıklara daha iyi hazırlanmasını sağlayabilir.

Yemen'deki İran destekli Husi isyancıların Kasım 2023'ten bu yana Kızıldeniz'deki ticaret gemilerine yönelik sürdürdüğü saldırılar, " Orta Koridor " olarak bilinen gelişmekte olan Orta Asya ticaret ağına yeni bir ivme kazandırdı ve bunu yaparken nakliyecilerin kargoları için alternatif rotalar düşünmeye zorlanmasıyla Çin ve İran için bir fırsat yarattı. Sadece bir ay önce, Ekim 2023'te, İran, Kazakistan, Türkiye, Türkmenistan ve Özbekistan temsilcileri , Orta Koridor'un "Türkmenistan-Özbekistan rotası" olarak adlandırılan ikinci büyük kanalının gelişimini nasıl hızlandırabileceklerini görüşmek üzere bir araya geldi. Aynı ay içinde, İranlı bir bakan , Türkmenistan-Özbekistan rotasını İran'a bağlayacak bir teşvik olan üçüncü bir transit ticaret rotasının faydalarından bahsetti. Bu tür transit ticaret rotaları değerlidir çünkü malların ulusal sınırlar boyunca akışını hızlandırır ve böylece ekonomik büyümeyi teşvik eder.

İlk olarak 2000'lerin sonlarında tasarlandığı şekliyle Orta Koridor'un ana transit ticaret rotası Avrupa'dan (Türkiye, Kafkas Dağları, Hazar Denizi ve Kazakistan üzerinden) Çin'e uzanıyordu. Bu rota üzerindeki ülkeler ona Trans-Hazar Uluslararası Taşımacılık Rotası (TITR) adını verdiler. O zamandan beri, onu Avrasya'nın diğer büyük doğu-batı ticaret rotalarına (Rusya'daki Trans-Sibirya demiryolu (veya "Kuzey Koridoru") ve Hint Okyanusu'na (veya "Güney Koridoru") uygulanabilir bir alternatif haline getirmek için çalıştılar . TITR üzerinde yapılması gereken daha çok iş olmasına rağmen, Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesi, uluslararası bir ilgi odağı haline getirdi. Avrupa, aniden Rusya'yı atlayarak Doğu Asya'ya yeni bir kara ticaret rotası aradı ve Orta Koridor bu amaca uygundu.

Orta Koridor ülkeleri, ilgiyi değerlendirerek diğer transit ticaret rotalarının gelişimini hızlandırmaya çalıştılar. Bunlardan Türkmenistan-Özbekistan rotası en fazla ilerlemeyi kaydetti. Elbette, iki ülkenin ekonomik olarak gelişmesine ve Rusya'ya olan bağımlılıklarını azaltmasına yardımcı olacaktır. Ancak Türkmenistan-Özbekistan rotasından İran'a (ve muhtemelen Körfez'e) bir transit ticaret desteğinin eklenmesi potansiyeli, Çin ve İran'ı daha geniş planın en büyük yararlanıcıları haline getirebilir. İki transit ticaret rotasının birleşimi, İran'a ekonomik bir can simidi ve en önemli büyük güç müttefiki olan Çin ile daha yakın bir bağ sunabilir. Aynı şekilde, bu rotaların birleşimi Çin'in Afrika ve Orta Doğu'daki ticaret ayak izini ve etkisini genişletmesini sağlayabilir. Belki de Pekin için daha da önemlisi, Çin'in "Malakka İkilemi"nin üstesinden gelmesine ve böylece ABD ile rekabetinde daha iyi konumlanmasına yardımcı olabilir.

Türkmenistan ve Özbekistan'da Bir Şeyleri Kaçırma Korkusu

Aralık 2022'de, doksan bir adet yirmi fitlik nakliye konteyneriyle dolu bir yük treni , Taşkent'in dış mahallelerinden Türkmenistan'ın Türkmenbaşı limanına pek fazla tantana yapmadan yola çıktı. Bakır kargoları, Türkmenistan-Özbekistan güzergahından geçen ilk sevkiyattı. Türkmenbaşı'nda nakliye konteynerleri bir gemiye aktarıldı ve Hazar Denizi üzerinden Azerbaycan'ın Bakü limanına götürüldü; burada TITR boyunca Azerbaycan, Gürcistan, Türkiye ve son olarak Avrupa'ya taşındı. Sevkiyat, Türkmenistan ve Özbekistan'ın kendi isimlerini taşıyan güzergahının temelini atan yıllarca süren çabalarının doruk noktasıydı. Orta Koridor'un Kazakistan'ın yabancı yatırım çekmesine ve Aydınlık Yol ( Nurly Zhol ) ekonomik kalkınma stratejisinin bazı kısımlarını gerçekleştirmesine nasıl yardımcı olduğunu gören Türkmen ve Özbek yetkililer, Orta Koridor'un ülkeleri için de aynısını yapmasını umuyordu.

Elbette, ticaret ağlarına olan ilgi Türkmenistan için yeni değil. Uzun zamandır ihracatları için, özellikle de petrol ve doğal gaz için kanallar arıyor. Bu nedenle, şaşırtıcı olmayan bir şekilde, Orta Koridor'un erken destekçilerinden biri olmuştu. Bir Türkmen yetkilinin söylediği gibi, "Türkmenistan aynı anda birkaç rotada transit geçişi uygulamak için çaba gösteriyor." Aslında, Türkmen yetkililer 2023'te Çin'e olası bir ulusötesi otoyol hakkında görüştüler. Orta Koridor'a olan bağlılığını gösteren Aşkabat, 2010'larda Türkmenbaşı'ndaki önemli intermodal aktarma limanını genişletmek için 1,5 milyar dolar yatırım yaptı. Hazar Denizi üzerinden daha fazla ticaret beklentisiyle Aşkabat, Türkmenbaşı'nın liman tesislerinin her yıl 400.000 nakliye konteyneri de dahil olmak üzere on yedi milyon tona kadar kargoyu elleçleyebilmesini istiyordu .

Benzer şekilde, Özbekistan'ın ekonomik kalkınma stratejisinin önemli bir parçası küresel olarak entegre bir piyasa ekonomisi inşa etmek olmuştur. Sonuç olarak, Taşkent sadece ulusal demiryollarını değil, aynı zamanda mali ve yasal sistemlerini de yarım on yıldan fazla bir süredir elden geçirmek için çalışmıştır. 2017'de para biriminin serbestçe dalgalanmasına izin verdi. Ardından 2019'da sermaye kontrollerini kaldırdı. Özbekistan ayrıca ülkenin ekonomik rekabet gücünü daha da artırmak için vergi ve düzenleyici reformu desteklemiştir. Tüm bu adımlar ticareti kolaylaştıracak ve yabancı yatırımı teşvik edecektir. 

Çin ve İran için fırsat

Türkmenistan ve Özbekistan'ın doğu-batı transit ticaret rotasını ilerletme çabalarına paralel olarak, Türkmenistan-Özbekistan rotasını İran'a bağlayacak bir mahmuz rotasından bahsedilmektedir. Rotaların böyle bir kombinasyonu, özellikle İran'a giden mahmuz Basra Körfezi veya Arap Denizi'ne kadar uzatılırsa, Çin ve İran için kesinlikle fırsatlar yaratacaktır. Birincisi, bu kombinasyon İran'a, uluslararası ticaretinin yüzde 85'inin deniz yoluyla yapıldığı göz önüne alındığında uzun zamandır aradığı yeni bir ticaret kanalı sağlayacaktır. Ülkesinin Orta Koridor'a olan potansiyel bağlantısı hakkında yorum yapan İran Yollar ve Kentsel Kalkınma Bakanı , ülkesinin bölgesel ticareti artırmak için "kullanılabilecek benzersiz coğrafi avantajlara ve transit fırsatlarına sahip" olduğunu belirtti. Gerçekten de İran, komşuları için bir ulaşım merkezi olmayı çoktan amaçlamıştır. 2022'nin başlarında İran, limanları ve demiryolları aracılığıyla Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri'ne kargo taşımaya başladı .

Ancak Orta Koridor'a bir bağlantı İran için stratejik de olacaktır. Böyle bir bağlantı, sadece başka bir transit ticaret rotasından daha fazlası olarak, İran'ın Batı'nın ekonomik yaptırımlarının kendisine uyguladığı etkileri hafifletmesine yardımcı olabilir. Bağlantı, İran'ın Çin ile daha özgürce ticaret yapmasını sağlayacaktır. Çin, Tahran'ın 2016'dan beri " kapsamlı stratejik ortaklığa " sahip olduğu ve 2021'de yirmi beş yıllık bir işbirliği anlaşması imzaladığı bir ülkedir . Bu, ABD'nin fiziksel kontrolünün ötesinde ve yaptırımların izlenmesine karşı ılımlı davranan ülkeler tarafından yönetilen bir rota üzerinde gerçekleşecektir. Ayrıca, Çin'in Afrika ve Orta Doğu'dan gelen hammaddelere olan artan talebi göz önüne alındığında , bağlantı, Türkmenistan-Özbekistan rotası ile İran'ın Basra Körfezi'ndeki Bender İmam Humeyni ve Arap Denizi'ndeki Şahid Racai limanları arasında karlı bir transit ticaret rotası olarak hizmet edebilir ve İran'a ekonomik bir can simidi sunabilir.

Böyle bir transit ticaret rotasının bir diğer yararlanıcısı da Çin olacaktır. Ülkenin Orta Koridor'un doğu ucu olarak oynadığı kilit rol, her zaman Orta Asya'daki Çin etkisini genişletme olasılığı taşıyordu. Bir zamanlar, Moskova'nın Sovyet sonrası ülkeler için bir Avrupa Birliği benzeri örgüt olan Avrasya Birliği gibi Rusya'nın egemen olduğu girişimleri düzenleyerek kontrol altında tutmaya çalıştığı bir şeydi bu. Ancak Rusya'nın 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesinin ardından Çin desteğine ihtiyaç duyması, Pekin'e Orta Asya ticaret akışlarını yeniden şekillendirmek için daha serbest bir el verdi. Çin şimdiye kadar dikkatini TITR'ye odakladı ve Çin-Kırgızistan-Özbekistan demiryolu gibi diğer rotaların gerilemesine izin verdi. Ancak, Orta Koridor'dan İran'a uzanan bir transit ticaret rotası başarılı olursa, Çin'in ilgisini kolayca çekebilir ve yalnızca Orta Asya'da değil, aynı zamanda Afrika ve Orta Doğu'da da etkisini artırmasına yardımcı olabilir.

Stratejik olarak, Türkmenistan-Özbekistan rotasını ve İran'a bir transit ticaret teşvikini birleştirmek, Çin'in olası olasılıklarla başa çıkma yeteneğini iyileştirebilir. Böyle bir kombinasyon, Çin'in Hint Okyanusu üzerinden kargo taşımacılığına olan deniz yoluyla bağımlılığını azaltabilir. Bunu yapmak, eski Çin Genel Sekreteri Hu Jintao'nun bir zamanlar Çin'in "Malakka İkilemi" olarak adlandırdığı şeyi hafifletmeye yardımcı olacaktır - Çin'in ticaretinin çoğunun, özellikle ithal ettiği petrol ve doğalgazın , ABD'nin daraltabileceği bir boğaz olan Malakka Boğazı'ndan geçmesi nedeniyle hissettiği kırılganlık. Bu, Pekin'in Tayvan ve Güney Çin Denizi konusunda Washington ile artan gerginliğiyle yeniden ortaya çıkan bir endişedir. Malakka Boğazı'nı atlayan ticaret rotalarına sahip olmak, Amerika'nın Çin üzerindeki nüfuzunu azaltacak ve Çin'in ABD ile rekabetindeki konumunu güçlendirecektir. Çin'in daha önce Kuşak ve Yol Girişimi'ni kullanarak Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru'nu finanse ederek böyle bir ticaret yolu oluşturma girişimi başarısızlıkla sonuçlansa da, Orta Asya ve İran'dan geçen transit ticaret yollarının birleşimi Pekin'e ikinci bir şans verebilir. 

Orta Koridor Genişlemesinin Etkileri

Orta Koridor'un genişleme beklentileri bugün her zamanki kadar iyi, özellikle de Kızıldeniz'deki ticaret gemilerine yönelik Husi saldırıları devam ederse. Ancak Orta Koridor'un hala kat etmesi gereken bir yol var. TITR boyunca ticaret hacmi 2022'de yaklaşık 1,5 milyon tona ulaşarak fırlamış olsa da, Rusya'nın Trans-Sibirya demiryolunun 2020'de taşıdığı 144 milyon tonluk kargonun küçük bir kısmı olmaya devam ediyor. Dahası, koridorun uygulanabilir bir doğu-batı ticaret rotası olarak statüsünün çoğu, Eylül 2023 de dahil olmak üzere, Ermenistan ve Azerbaycan Kafkas ülkeleri arasındaki periyodik çatışmalarla tehdit edilen Kafkas Dağları üzerindeki yolunun güvenliği ve güvenilirliğine dayanmaktadır. Düşmanlıklar yoğunlaşırsa veya yayılırsa, bölgedeki navlun sigorta oranları muhtemelen artacaktır ve bu da Orta Koridor'u nakliyeciler için daha az çekici hale getirecektir. Her iki engelin de Orta Koridor ülkelerini, özellikle Türkmenistan ve Özbekistan'ı alternatif bir çıkış yolu olarak İran'a bir transit ticaret desteği sağlamaya teşvik etmesi muhtemel.

Elbette, Türkmenistan-Özbekistan güzergahı ile İran arasında bir bağlantı içeren Orta Koridor genişlemesi, Pekin ile Tahran arasındaki stratejik bağı daha da sağlamlaştıracaktır; bu da muhtemelen Washington'ı endişelendirecektir. Amerika Birleşik Devletleri'ni aynı şekilde endişelendirebilecek şey, böyle bir genişlemenin Türkmenistan ve Özbekistan'ı geleneksel stratejik tarafsızlıklarından uzaklaştırıp Çin'in yörüngesine daha da yaklaştırabileceği olasılığıdır. En azından, bağlantı her iki ülkeye de Çin ile İran arasındaki engelsiz ticaret akışını sağlamak için ekonomik bir teşvik sağlayacaktır. Bu, elbette, gelecekte Çin veya İran'a ekonomik yaptırımlar uygulama yönündeki herhangi bir Amerikan çabasını zorlaştıracaktır.