Çin, ABD gerginliği ortasında kendisini Güney Afrika'nın 'güvenilir, sadık dostu' olarak adlandırıyor

Dışişleri Bakanı Wang Yi, Johannesburg'daki G20 dışişleri bakanları toplantısında Cumhurbaşkanı Ramaphosa ile bir araya geldi

Çin, Güney Afrika'ya, Washington ile Pretoria arasındaki gerginliğin sürmesi karşısında Pekin'in "güvenilir ve itibarlı" bir dost ve ortak olmaya devam edeceği ve kapasitesi dahilinde yardım sunacağı konusunda güvence verdi.

Çin Devlet Televizyonu CGTN'nin haberine göre, Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Perşembe günü Johannesburg'da düzenlenen G20 Dışişleri Bakanları Zirvesi aralarında ikili konuların ele alındığı görüşmede Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa'ya bu mesajı iletti.

Wang, Güney Afrika'nın G20 dönem başkanlığı sorumluluklarını yerine getirmesinde Pekin'in desteğini dile getirerek, kalkınmanın uluslararası gündemin merkezine yerleştirilmesinin ve Küresel Güney'in sesinin yükseltilmesinin önemini vurguladı.

Çin Dışişleri Bakanı, "Çin ve Güney Afrika her zaman birbirlerini anlamış ve desteklemiş, yakın temas, iletişim ve koordinasyon içinde olmuşlardır. Bu, ikili ilişkilerin yüksek düzeyini göstermektedir" dedi.

Ramaphosa, Çin'in Güney Afrika'nın ulusal bağımsızlık mücadelesine verdiği kararlı destek ve ülkenin kalkınmasına yaptığı değerli katkılardan dolayı minnettarlığını dile getirdi.

Güney Afrika'nın Pekin ile ilişkilerine olan bağlılığını yineleyen Guterres, "Güney Afrika, Çin ile çeşitli alanlarda pratik iş birliğini derinleştirmeye ve Güney Afrika ile Çin arasındaki çok yönlü stratejik iş birliği ortaklığını ilerletmeye isteklidir" dedi.

Toplantı, ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio'nun Johannesburg'daki G20 Dışişleri Bakanları toplantısına katılmama kararı almasının ardından gerçekleşti.

Rubio, Trump yönetiminin Güney Afrika'nın yeni toprak gaspı yasası ve Uluslararası Adalet Divanı'nda İsrail'e karşı açtığı soykırım davası nedeniyle bu ülkeye yardımları durdurma kararına yanıt olarak yokluğunu dile getirdi.

Ancak Pretoria, yeni arazi yasasının ayrımcılık içermediğini açıkladı.

Güney Afrika Dışişleri Bakanı Ronald Lamola, Trump'ın kararının ardından ABD'nin Pretorya'nın görüşme talebine yanıt vermediğini bu hafta başında açıklamıştı.

Afrika'daki Kritik Hammaddeler konusunda AB-Çin-Afrika üçlü iş birliğine doğru çalkantılı yol

Küresel CRM tedarik zincirlerinde AB, Çin ve Afrika arasındaki üçlü işbirliği fırsatlarını araştırın; dinamiklerini ve iş birliğine dayalı yaklaşımların potansiyelini inceleyin.

Güneş Tohumları / Shutterstock.com

Christian Géraud Neema tarafından 

20 Mayıs 2025'te yayınlandı

Paylaşmak

|

Kısaltmalar Listesi

Özet

• AB-Çin-Afrika'nın kritik hammaddeler (KHM) alanındaki karşılıklı bağımlılığı, giderek artan bir şekilde AB'nin tedarik zincirlerini çeşitlendirme çabaları, Çin'in işleme ve ara akış segmentlerindeki hakimiyeti ve Afrika'nın yerel katma değer ve endüstriyel kalkınma çabaları tarafından şekillendiriliyor.

• Jeopolitik gerginliklere rağmen, tedarik kaynakları ve stratejik çıkarlardaki asgari düzeyde örtüşme nedeniyle, AB-Çin'in Afrika'nın CRM sektöründe doğrudan karşı karşıya gelme riski düşük kalmaya devam ediyor ve bu da rekabetten ziyade iş birliğine alan yaratıyor.

• Üçlü işbirliği için en uygun fırsatlar, uyumlu çıkarların ve tamamlayıcı kabiliyetlerin Afrika'nın endüstriyel hedeflerini destekleyebileceği rafinaj ve pil öncülü üretimi gibi orta ve alt akış faaliyetlerinde yatmaktadır.

• CRM tedarik zincirleri, paydaşlar, yönetim kapasitesi ve ulusal gündemler arasındaki parçalanma ve asimetri, üçlü işbirliğine engeller yaratır. Farklı teşvikler ve sınırlı dikey entegrasyon, tüm tarafların çıkarlarını uyumlu hale getirme çabalarını zorlaştırır.

• Afrika liderliği, etkili üçlü işbirliğini ilerletmek için olmazsa olmazdır. Üreten ülkeler, kalkınma hedeflerini AB ve Çin yatırımı ve teknolojik desteğiyle dengeleyen çerçeveler başlatmalıdır.

giriiş

Kritik hammaddelerin (CRM) tedarikinin önemli bir kısmı için Çin'e bağımlı olan 1 Avrupa Birliği (AB), tedarik zincirlerini Çin etkisinden kurtarmak için yaklaşık iki yıl çalıştı. AB, Pekin'in bu tedarik zincirleri üzerindeki hakimiyetini ekonomisi, endüstrileri ve güvenliği için bir tehdit olarak görüyor.

AB, hedeflerine ulaşmak için, bağımsız olarak (örneğin AB Kritik Hammaddeler Yasası 2 (CRMA) ve Küresel Geçit Girişimi (GGI) 3 ) veya Mineral Güvenlik Ortaklığı (MSP) gibi benzer düşünen ortaklarla işbirliği yaparak çeşitli siyasi, yasal ve ekonomik önlemler başlattı .

AB'nin kritik mineraller konusundaki kapsamlı stratejik politika belgesi olan CRMA'da AB, dışa bağımlılık düzeyi ve bu hedeflere ulaşmak için gereken zaman çizelgesi konusunda hedefler koymuştur. 5 AB Komisyonu, 2020 Kritik Mineraller Eylem Planı'nda AB'nin tedarikini çeşitlendirmek amacıyla Asya, Latin Amerika ve Afrika'daki kaynak zengini ülkelerle projeler belirlemesini ve stratejik ortaklıklar kurmasını önermiştir.

İkili ortaklıklar bugüne kadar AB çabalarının temel taşını oluşturmuş olsa da, Çin'in mineral işlemedeki hakimiyeti ve Afrika'nın tedarikçi olarak artan stratejik önemi tarafından derinden şekillendirilen küresel bir tedarik zinciri manzarasında gerçekleşmektedir. Bu nedenle, bağımlılığı azaltma veya tedarik güvenliğini artırma çabaları kaçınılmaz olarak karşılıklı bağımlılıklar ve rekabet eden çıkarlar ağı içinde ortaya çıkmaktadır.

Bu bağlamda, bu makale, küresel kritik mineral tedarik zincirleri içinde üç bölge (AB, Çin ve Afrika) arasındaki dinamikleri ve etkileşimleri inceleyerek üçlü işbirliğinin gerekliliğini ve fırsatlarını araştırıyor, çıkarlarının nasıl kesiştiğini, şu anda hem küresel olarak hem de Afrika içinde nasıl etkileşimde bulunduklarını ve daha işbirlikçi yaklaşımlar için ne gibi bir kapsam bulunduğunu ele alıyor.

Makalede son olarak üçlü işbirliğine yönelik bir senaryo önerilmekte ve bunun tüm paydaşların çıkarlarını karşılayacak şekilde nasıl uygulanabileceği tartışılmaktadır.

Bu makale için ilk plan, içgörü toplamak ve analizini geliştirmek için AB özel sektör temsilcileri ve Afrika paydaşlarıyla görüşmeler içeriyordu. Ancak, AB temsilcileriyle etkileşim kurma çabaları başarısız oldu ve bu da tartışılan konulardan bazılarındaki pozisyonlarını çıkarmak için kamuya açık bilgilere güvenilmesiyle sonuçlandı.

Afrika'daki paydaşların (KDC ve Zambiya'daki madencilik yöneticileri ve siyasi figürler, Gine ve Zambiya'daki sivil toplum kuruluşları ve madencilik uzmanları ve Afrika'daki bölgesel örgütlerdeki uluslararası Afrikalı kamu görevlileri) görüşleri, Chatham House kuralları uyarınca Haziran-Temmuz 2024 arasında başka bir araştırmanın parçası olarak ve Ekim 2024'ten Aralık 2024 sonuna kadar gerçekleştirilen görüşmeler yoluyla toplandı.

Bağlamda Üçlü İşbirliği

Bu makale için analiz edilen varlıklar arasındaki etkileşimler ve anlaşmalar son yıllarda artış göstermektedir. Bu özellikle Afrika devletleri ile AB arasındaki ilişkiler için geçerlidir. GGI kapsamında - öncelikli olarak Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi'ne (BRI) karşı koymayı amaçlayan ve AB'nin 300 milyar avroluk yatırım bütçesinin yarısını tahsis eden - AB ile Afrika ülkeleri arasında çeşitli mutabakat muhtıraları (MoU) imzalanmıştır. Bunlara 2022 ile 2024 arasında imzalanan Namibya, Zambiya, Kongo Demokratik Cumhuriyeti (DRC) ve Ruanda ile yapılan anlaşmalar dahildir.

Bu Mutabakat Muhtıraları, AB ile çeşitli Afrika ülkeleri arasındaki CRM'ler konusunda mevcut işbirliklerine dayanmaktadır. Örneğin, Güney Afrika, Gine ve DRC, AB'nin manganezinin %41'ini, alüminyumunun %63'ünü ve tantalının %35'ini tedarik etmektedir. 6

AB için bu Mutabakat Muhtıraları Çin ile jeopolitik rekabet bağlamında çerçevelenmiştir. Ancak, dahil olan Afrika ülkeleri için birincil odak noktası, CRM'ler için yerel değer zincirleri kurma ve böylece küresel değer zincirleri içindeki konumlarını geliştirme orta ve uzun vadeli hedeflerle ekonomik ve endüstriyel kalkınma olmaya devam etmektedir.

Bu anlaşmalar amaçlandığı şekilde uygulanırsa, AB'nin CRM tedarikini güvence altına almasını sağlayacak iş birliğini ve angajmanları kolaylaştırabilir ve aynı zamanda ev sahibi ülkelerden CRM değer zincirlerine katılımın iyileştirilmesine yönelik talebi karşılayabilir.

Bu nedenle, Afrika ülkeleri tarafından bu Mutabakat Muhtıralarının imzalanmasının çatışmacı jeopolitiğe doğru bir eğilim olarak yorumlanması cazibesine direnmek esastır. Böyle bir varsayım hem hatalı hem de yanıltıcı olacaktır.

Batılı uluslar ve Çin arasında yeni bir soğuk savaş gibi görünen bir durumda , Afrika liderleri taraf tutmama niyetlerini defalarca teyit ettiler. DRC gibi bir ülke için, AB ile olan ilişkileri, yeni paydaşları davet ederek ve kobalt ve elektrikli araç (EV) pilleri için yerel değer zincirini ilerletmek amacıyla kobalttaki AB çıkarlarından yararlanarak madencilik portföyünü çeşitlendirme arzusunu yansıtıyor. Bu çeşitlendirme , ülkenin kritik madencilik sektöründe kilit bir oyuncu olmaya devam eden Çin'den uzaklaşma hareketi olarak yorumlanmamalıdır .

Katılım ve çeşitlendirmeye yönelik bu münhasır olmayan yaklaşımın bir örneği, el yapımı kobalttan sorumlu Kongolu kamu şirketinin CEO'su Entreprise Générale du Cobalt'tır. Eylül 2024'te Çin-Afrika İş Birliği Forumu'nda (FOCAC), Volkswagen, BMW ve Samsung tarafından finanse edilen ve Alman Kalkınma Ajansı (GIZ) tarafından yürütülen bir girişim olan Cobalt for Development (C4D) 8 ile halihazırda bir anlaşma imzaladığı iki pilot kobalt projesini Çinli yatırımcılara sundu. Ayrıca , fizibilite çalışmaları için AB ve USAID 9 ile finansal destek için müzakere ediyor .

Avrupa Kalkınma Politikası Yönetimi Merkezi'nin (ECDPM) Çin ve AB'nin Afrika'nın yeşil geçişine katılımına ilişkin algılar üzerine yakın zamanda yayınladığı 10 rapor, AB'nin katılımının kısmen Çin ile ilişkiler pahasına olmayan bir çeşitlendirme arzusundan kaynaklandığını doğruladı. AB yetkilileri, AB'nin Afrika ülkelerine sunduğu teklife öncelik vermek için "Çin ile yüzleşme" anlatısını yumuşatmanın önemini kabul ettiler.

Yukarıda belirtilen rapor ayrıca CRM tedarik zincirlerinde AB-Çin-Afrika iş birliğine olan ilgiyi vurgulamaktadır. Rapor için görüşülen paydaşlar, Çin'in Afrika'daki madencilik uygulamalarına ilişkin endişeleri ele alırken AB'nin jeopolitik hedefleriyle uyumlu bir pozisyon belirlemekte zorlandılar. Ayrıca, özellikle madencilik endüstrilerindeki zorluklar göz önüne alındığında, bu hususları ev sahibi ülkelerin yerel değer zinciri geliştirme talepleriyle dengelemekte zorluklarla karşılaştılar. Dahil olan tüm taraflar için potansiyel faydalar görmelerine rağmen, iş birliğini engelleyen mevcut manzaranın karmaşıklığını da kabul ediyorlar.

Ayrıca, bu hususların ötesinde, CRM tedarik zincirlerindeki iş birliği – özellikle de hükümetler bu tür çabaları örgütlemede öncülük ettiğinde – bu zincirlerin parçalı yapısı, dahil olan aktörlerin çeşitliliği, katılımcı ülkeler arasındaki ekonomik ve yönetişim asimetrileri, bu aktörlerin tedarik zincirlerine müdahale etme konusundaki farklı kapasiteleri, bunlar içindeki mevcut ilişkileri ve kritik hammaddelerle ilgili tutarlı ulusal gündemlerin varlığı veya yokluğu nedeniyle daha da karmaşık hale gelmektedir.

Tedarik zincirlerinin parçalanmışlığı göz önüne alındığında, çeşitli paydaşlar farklı aşamalarda yer almaktadır. Elektrikli araç aküsü üreticileri gibi orta ve alt akış oyuncularının madencilik şirketleriyle ortaklık kurduğu dikey entegrasyona doğru artan eğilime rağmen, zincir oldukça parçalı kalmaya devam etmektedir.

Hem özel hem de kamu şirketlerinden oluşan çok sayıda devlet dışı ve yarı devlet aktör, hem AB hem de ortak ülkelerdeki hükümetlerin rekabetçi veya işbirlikçi politikalarını uygulamada karşılaştıkları önemli zorlukları vurgulamaktadır.

Örneğin AB, özel şirketleri tedarik zincirlerindeki Çinli firmalarla ilişkilerini azaltmaya zorlamak için çabaladı.

Geçtiğimiz yıl, Avrupa'da Çin'den ayrılma ve Çin'in elektrikli araçlarına karşı önlemler konusunda AB politikacıları ile özel sektör arasında çelişkili görüşlere tanık olduk.

2024'te Alman otomobil üreticileri ve İspanyol yetkililer, Brüksel'in Çin EV'lerine uyguladığı tarife engelleri konusunda endişelerini ve muhalefetlerini dile getirdiler . Bu tür önlemlerin bir ticaret savaşını tetikleyebileceğinden, Çin'in misilleme yapmasına ve potansiyel olarak Avrupa otomobil üreticilerine zarar verebileceğinden korkuyorlardı çünkü Çin, küresel pazarlarının önemli bir bölümünü oluşturuyor.

Avrupa karar alıcıları ile özel sektör arasındaki kopukluk, AB'nin teklifinin güvenilirliği konusunda soru işaretleri yaratıyor; özellikle de Çin'in nüfuzunun belirgin olduğu Afrika'da, Küresel Güney'de GGI aracılığıyla Çin ile rekabet etme isteğini vurgulaması durumunda.

Bu kopukluk, ECDPM raporunda da belirtildiği gibi, GGI girişiminin “Çin’e karşı koyma” yönünün yumuşatılmasının bir nedeni olarak Avrupalı ​​yetkililer tarafından da gösteriliyor.

Bu zorluklara rağmen, AB, Çin ve Afrika arasında potansiyel iş birliği konusunda bir diyalog gerekli görünüyor. Bunun nedeni, Çin'in küresel tedarik zincirlerine derin entegrasyonu, CRM üreten birkaç Afrika ülkesindeki önemli varlığı, AB'nin bu malzemeler için Çin'e olan bağımlılığı ve AB'nin Afrika'ya olan stratejik odaklanmasının artmasıdır.

Güney Afrika, Tayvan ofisinin notunu düşürdü. Taipei: Pekin'den baskı

Bugünün haberleri: Asya'da yeni Covid-19 dalgası, Tayland, Singapur, Hindistan ve Hong Kong'da vakalar. Maoist lider Chhattisgarh'da öldürüldü; Hindistan hükümeti 2026'ya kadar ayaklanmayı sona erdirme sözü verdi. Güney Çin'de şiddetli yağmurlar ve toprak kaymaları: 4 ölü, 17 kayıp. Gazze: dün İsrail tarafından en az 85 kişi öldürüldü; Borrell (AB): "Bombaların yarısı Avrupa yapımı."

GÜNEY AFRİKA – TAYVAN – ÇİN

Güney Afrika, Tayvan'ın diplomatik statüsünü düşürdü : Tayvan İrtibat Ofisi, Taipei Ticaret Ofisi olarak yeniden adlandırıldı. Son zamanlarda, Tayvan Dışişleri Bakanı Lin Chia-lung, Çin'i Güney Afrika'yı bu adımı atmaya zorlamakla suçladı. Bu değişiklikler, Çin'in Afrika ve Küresel Güney'deki etkisini genişletme çabalarının altını çiziyor. Sadece birkaç gün önce, Beyaz Saray'da, Trump Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa'ya "beyaz soykırımı" ile ilgili asılsız suçlamalarla baskı yaptı.

ASYA

Asya'nın büyük bir kısmı (özellikle Çin, Tayland, Singapur, Hindistan ve Hong Kong) son haftalarda Covid-19 bulaşında keskin artışlar gördü ve bu durum olası bölgesel etkiler konusunda endişelere yol açtı. Endonezya hükümeti, sağlık sisteminin gelecekteki salgınlarla başa çıkmak için iyi hazırlanmış olduğunu kamuoyuna garanti ederken, yetkililer önlem tedbirlerini artırıyor. Vakalardaki son artış , Omicron BA.2.86'nın bir alt türü olan JN.1 varyantından kaynaklanıyor.

HİNDİSTAN

Chhattisgarh eyaletinde Hindistan güvenlik güçleriyle çıkan çatışmada bir Maoist lider öldürüldü . Basavaraju da dahil olmak üzere çeşitli takma adlarla da bilinen Hindistan Komünist Partisi (Maoist) Genel Sekreteri Nambala Keshava Rao, bu hafta öldürülen 27 isyancı arasındaydı. Bu kadar yüksek rütbeli bir Maoist'in hükümet güçleri tarafından öldürülmesi otuz yıldır ilk kez yaşanıyor. Chhattisgarh'ın belirli bölgeleri uzun zamandır bir ayaklanmanın merkeziydi; Hindistan hükümeti Mart 2026'ya kadar bunu sona erdirme sözü verdi.

ÇİN

Güney Çin'deki şiddetli yağışlar sonucu dört kişi öldü ve 17 kişi kayıp . Sağanak yağışlar güneybatıdaki Guizhou eyaletinde heyelanlara da neden oldu. Ordu kurtarma operasyonlarına yardımcı olmak için görevlendirildi. Yetkililer çevre bölgeler için afet riski uyarıları yayınladı. Çin, iklim değişikliği nedeniyle daha yoğun ve uzun süreli sıcak hava dalgaları ve giderek daha sık ve öngörülemeyen sağanak yağışlar yaşıyor.

GAZZE – İSRAİL – AB

İsrail hava saldırıları son bir günde Gazze'de en az 85 kişiyi öldürdü. Ölüm sayısı, amansız bombardımanın ortasında artmaya devam ediyor. Brüksel, AB-İsrail Ortaklık Anlaşması'nı gözden geçirmeye devam ederken, eski AB dışişleri şefi Borrell şunları söyledi: "Gazze'ye düşen bombaların yarısı Avrupa'da üretiliyor." Hamas kontrolündeki Gazze'deki Sağlık Bakanlığı, son günlerde ölen 29 çocuk ve yaşlının resmi olarak "açlıkla ilgili ölümler" olarak kaydedildiğini iddia ediyor.

RUSYA – UKRAYNA

Ukrayna Silahlı Kuvvetleri, Rusya'nın güneyindeki Oryol bölgesindeki Bolkovskaya fabrikasına yönelik bir insansız hava aracı saldırısını başarıyla gerçekleştirdi. Bolkovskaya fabrikası, Rus askeri-endüstriyel kompleksindeki yaklaşık yirmi fabrikayı destekleyen füze bileşenleri, uçaklar, insansız hava araçları ve askeri mikroelektronik üretiminin yapıldığı önemli bir tesistir.

GEORGİA

Tiflis'teki Gürcü Rüyası hükümeti, protestoculara karşı yeni bir taktiğe başvurdu - tutuklamalar, şiddet ve işten çıkarmaların yanı sıra - vatandaşlıktan çıkarma. Bu, iki iktidar partisi milletvekili ile kavgası ve diğer yüksek profilli protesto eylemleriyle tanınan aktivist Lasha Gabitasvili için de geçerliydi.

20 Mayıs 2025 | İçgörü

Güney Afrika'nın ABD Çıkarlarını Baltalamasının 5 Yolu — ve Nelerin Değişmesi Gerekiyor

Max Meizlish

Kıdemli Araştırma Analisti

David Mayıs

Araştırma Yöneticisi ve Kıdemli Araştırma Analisti

Melissa Çuvalları

Ağ Analizi Direktörü

Analizi dinleyin

8 dk

Analizi dinleyin

8 dk

Amerika Birleşik Devletleri, Güney Afrika'ya zararlı politikalarından beşini tersine çevirmesi için baskıyı artırmalıdır. Başkan Cyril Ramaphosa'nın bu hafta Washington'a gelerek Başkan Donald Trump ile görüşmesi, yönetime Amerikan çıkarları ve değerleriyle giderek daha fazla uyumsuz hale gelen ikili ilişkiyi değerlendirme fırsatı sunuyor.

Güney Afrika stratejik coğrafyası ve bol kaynakları olan bir demokrasi olabilir, ancak Afrika Ulusal Kongresi'nin (ANC) liderliği altında hükümet, terör örgütleri, otoriter rejimler ve Batı karşıtı bloklarla ittifak kurmayı seçti. Bu politikalar ABD ulusal güvenliğini zayıflatıyor, kötü niyetli aktörleri cesaretlendiriyor ve işbirlikçi bir ilişkinin temellerini aşındırıyor.

Güney Afrika, ABD ile ortaklığını onarmayı ve yeniden tesis etmeyi hedefliyorsa Trump, aşağıdaki temel politikaların tersine çevrilmesini talep etmelidir.

1. Güney Afrika, Çin ile stratejik uyumunu güçlendirdi.

Güney Afrika, Çin Komünist Partisi (ÇKP) ile stratejik ilişkisini derinleştirdi. ÇKP, bugüne kadar ANC yetkililerine siyasi parti eğitimi sağlıyor, ANC bağlantılı devlet işletmelerini destekliyor ve Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika'yı içeren Batı karşıtı BRICS çerçevesini desteklemek için ANC liderliğindeki kurumlarla ortaklık kuruyor .

Dahası, Pekin'in isteği üzerine Güney Afrika, en azından Ekim 2024'ten beri Tayvan'a fiili büyükelçiliğini Pretoria'dan Johannesburg'a taşıması ve onu bir ticaret ofisine düşürmesi için baskı yapıyor. Bu arada, Stellenbosch Üniversitesi gibi Güney Afrika okulları, Çin üniversiteleri ve Çin ordusuyla bağlantılı araştırmacılarla ortaklık yaparak kuantum iletişiminde kaydettikleri ilerlemeyi açıkça duyuruyor.

Ne Değişmeli

Güney Afrika, Tayvan'a yönelik diplomatik baskı kampanyasını durdurmalı, Çin'in baskıcı dış politikası adına daha fazla eylemde bulunmaktan kaçınmalı ve Çin'in askeri bağlantılı araştırmacıları ve üniversitelerini içeren stratejik araştırma ortaklıklarını ortadan kaldırmalıdır.

2. Güney Afrika, Rusya ile diplomatik ve askeri ilişkilerini derinleştirdi.

Rusya'nın 2022'de Ukrayna'ya tam ölçekli bir işgal gerçekleştirmesinden sonra bile Güney Afrika Moskova'ya daha da yakınlaştı. Rusya ve Çin ile ortak deniz tatbikatlarına ev sahipliği yaptı , ABD yaptırımlı Rus savaş gemilerini memnuniyetle karşıladı ve Başkan Ramaphosa'ya göre "Rusya'yı değerli bir müttefik olarak görmeye devam ediyor." Güney Afrika'nın madenler ve petrol kaynakları bakanı Gwede Mantashe, ülkesinin Rusya ve İran ile nükleer iş birliğine açık olması gerektiğini öne sürecek kadar ileri gitti .

Ne Değişmeli

Güney Afrika, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalini alenen kınamalı, Moskova ile tüm askeri iş birliğini askıya almalı, Ukrayna'nın egemenliğini destekleyen küresel çabalara katılmalı ve Putin rejimine ekonomik, diplomatik ve askeri yaptırımlar uygulamalıdır.

3. Güney Afrika, İran'la ticari ve stratejik ilişkilerini güçlendirdi.

Güney Afrika'nın İran rejimiyle, özellikle de Washington'un yabancı terör örgütü olarak nitelediği İran Devrim Muhafızları Ordusu'yla (DMO) olan ekonomik ilişkileri ciddi ulusal güvenlik endişeleri yaratıyor.

Ramaphosa, 2002'den 2013'e kadar İran'ın ikinci büyük telekom sağlayıcısı olan ve IRGC'ye bağlı bir ortak girişim olan Irancell'in neredeyse yarısına sahip olan MTN Group'un yönetim kurulu başkanlığını yaptı . İslam Cumhuriyeti'nin telekomünikasyon sektörü, rejimin iç gözetimi, sansürü ve olası yaptırımlardan kaçınması için önemli bir araçtır.

ABD mahkeme belgelerine göre , Irak ve Afganistan'da IRGC bağlantılı gruplar tarafından öldürülen Amerikan silahlı kuvvetleri mensupları adına MTN, 2005 yılında İran'a, MTN'nin Project Snooker adını verdiği gizli bir arka kanal çabasıyla İran dışişleri bakan yardımcısına rüşvet vererek girmiştir . Bu arada, Ramaphosa'nın Amerika Birleşik Devletleri'ndeki özel temsilcisi Mcebisi Jonas şu anda MTN'nin başkanı olarak görev yapmaktadır .

Ne Değişmeli

Güney Afrika, MTN'in Irancell'deki hissesini satmalı, Project Snooker konusunda bağımsız bir soruşturma yürütmeli ve hiçbir Güney Afrika firmasının İran Devrim Muhafızları'nın yaptırımları delme veya istihbarat operasyonlarına izin vermediğinden emin olmalıdır.

4. Güney Afrika, İsrail'in Uluslararası Adalet Divanı'ndaki meşruiyetini ortadan kaldırmaya çalıştı.

Güney Afrika, uluslararası sahnede Hamas'ın avukatı haline geldi. Pretoria, Aralık 2023'te Uluslararası Adalet Divanı'nda (UAD) Yahudi devletine karşı ilk hukuk savaşı salvosunu başlattı ve İsrail'i Gazze'deki Filistinlilere karşı soykırım yapmakla yanlış bir şekilde suçladı. O zamanki ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken'in "değersiz" olarak tanımladığı Pretoria davası, İsrailli liderlerin çarpıtmalarına ve bağlamından koparılmış alıntılarına dayanıyor . Aynı şekilde, Güney Afrika'nın iddiası, İsrail'in sivil kayıpları önlemek için gittiği büyük mesafeleri göz ardı ediyor .

Bu arada ANC yetkilileri -Ramaphosa da dahil- Hamas'ın vahşeti konusunda aynı düzeyde kaygı göstermeden, "İsrail'in suçlarının hesabını verme" ilkesine desteklerini defalarca yinelediler .

Ne Değişmeli

Güney Afrika, Uluslararası Adalet Divanı'ndaki davasını geri çekmeli, Hamas'ın 7 Ekim 2023 katliamını kınamalı ve İsrail'e karşı yürüttüğü siyasi savaş kampanyasına son vermelidir.

5. Güney Afrika, Hamas ve Hizbullah'a siyasi destek sağladı.

Güney Afrika, Hamas ve Hizbullah için meşruiyet ve koordinasyon merkezi haline geldi. Ülke, 2015 yılında Hamas delegasyonlarına ev sahipliği yaptı. Bu dönemde üst düzey Hamas liderleri Halid Meşal ve Musa Ebu Marzuk, ANC liderleriyle bir araya gelerek , o dönemki ANC genel sekreterine göre ANC ile Hamas arasında “uzun vadeli bir ilişki kurmayı” amaçlayan bir niyet mektubu imzaladılar. Aynı ziyaret sırasında Meşal, ANC tarafından düzenlenen bir konferansta konuştu ve Hamas'ın İsrail'e karşı “Kudüs intifadası” saldırı dalgasını sürdüreceğine söz verdi . 2018'de Hamas liderleri, Johannesburg'da ANC yetkilileriyle İsrail'e karşı uluslararası Boykot, Yatırımların Geri Çekilmesi ve Yaptırımlar kampanyasını ilerletmeye odaklanan başka bir mutabakat zaptı imzaladılar .

7 Ekim katliamından günler sonra, dönemin Güney Afrika Dışişleri Bakanı Naledi Pandor, Gazze'ye destek sağlamayı görüşmek üzere merhum Hamas lideri İsmail Haniye'yi bizzat aradı . Kasım 2023'te Pandor ve Ramaphosa, Hamas'ın en büyük mali ve siyasi destekçileri olan Katar liderleriyle bir araya geldi. 2024'te Güney Afrika, Filistin'deki Küresel Apartheid Karşıtı Konferans'ta kıdemli Hamas yetkililerinden oluşan bir heyeti ağırladı .

Güney Afrika yetkilileri ayrıca Lübnan'daki Hizbullah temsilcileriyle de bir araya geldi . Bunlar arasında grubun Arap ve uluslararası ilişkiler başkanı Ammar al-Moussawi de vardı. Bu arada, Güney Afrika'nın devlete ait State Diamond Trader'ı, Hizbullah bağlantılı bir elmas ticaret şirketini en büyük 10 alıcısından biri olarak saydı . Nisan 2023'te ABD Hazine Bakanlığı, State Diamond Trader'ı yaptırım listesine aldı .

Uzmanlar, Güney Afrika'nın Tayvan'ın statüsünü düşürerek Çin'in daha fazla nüfuz sahibi olacağının sinyalini verdiğini söylüyor

Tayvan İrtibat Ofisi'nin ismi artık Taipei Ticaret Ofisi olarak değiştirildi ve Güney Afrika başkentinden taşınması istendi.

Chen Meihua ve Tenzin Pema tarafından RFA için

2025.05.20

Uzmanlar, Çin'in uluslararası alanda artan nüfuzunun bir göstergesi olarak Güney Afrika'nın, Tayvan'ın ülkedeki irtibat ofisinin statüsünü düşürdüğünü ve bunun demokratik adanın diplomatik etki alanını daha da zayıflattığını söylüyor.

Güney Afrika, 1997'de Tayvan ile resmi diplomatik bağlarını kopardı ve Pekin'i Çin hükümeti olarak tanıdı. Ancak o zamandan bu yana geçen yaklaşık otuz yılda Taipei ile resmi olmayan bağlarını ve bir ticaret ilişkisini sürdürdü.

Ancak, yakın zamanda Tayvan'ın ülkedeki resmi olmayan statüsünü azaltmaya yönelik bir adım atıldı. Güney Afrika Uluslararası İlişkiler ve İşbirliği Departmanı, resmi diplomatik statüsü olmayan ancak fiili bir elçilik işlevi gören Tayvan İrtibat Ofisi'ni artık resmi web sitesinde "Taipei Ticaret Ofisi" olarak sınıflandırdı ve listedeki Tayvan Temsilcisi Oliver Liao'nun adını kaldırdı.

Cuma günü, Tayvan Dışişleri Bakanı Lin Chia-lung Çin'i Güney Afrika'ya değişiklikleri yapması için baskı yapmakla suçladı. İrtibat ofisinin Güney Afrika hükümetiyle bu konuda müzakereler talep ettiğini söyledi.

Analistler Radio Free Asia'ya yaptıkları açıklamada, söz konusu değişikliklerin Çin'in Afrika ve Küresel Güney'de (Afrika, Latin Amerika, Asya ve Orta Doğu'daki çeşitli ülkelerden oluşan bir grup) nüfuzunu kullanarak Tayvan'ın uluslararası alanda tanınmasını engelleme ve yurtdışında diplomatik çıkarlarını sürdürme kabiliyetine zarar verme çabalarını vurguladığını belirtti.

"Tayvan'ın temsilcilik ofisleri, azalan resmi tanınma karşısında sesini diplomatik olarak duyurmanın bir yoludur. Ancak Çin'in derin cepleri ve askeri saldırganlığı, daha küçük, gelişmekte olan ülkelerde epeyce iz bıraktı," dedi Bengaluru, Hindistan merkezli düşünce kuruluşu Takshashila Enstitüsü'nde Çin analisti olan Anushka Saxena.

Çin, Tayvan'ın kendi topraklarının bir parçası olduğunu iddia ediyor ve özerk adanın bağımsız diplomatik ilişkilere sahip olma hakkı olmadığını savunuyor.

Şu anki haliyle, Tayvan yalnızca bir düzine ülkeyle, çoğunlukla daha küçük ve daha az gelişmiş ülkelerle resmi bağlarını sürdürüyor. Bu bağlamda, yabancı hükümetler tarafından tanınmada nominal değişiklikler bile Taipei'ye güçlü bir mesaj gönderiyor.

Güney Afrika hükümeti , geçen ekim ayında Tayvan irtibat ofisinin bir ticaret ofisi olarak "yeniden markalanacağını" duyurmuş ve aynı değişikliğin Taipei'deki Güney Afrika irtibat ofisi için de geçerli olacağını söylemişti.

Güney Afrika hükümeti, internet sitesindeki dış temsilcilik listesi bölümünde Tayvan irtibat ofisinin adresinin artık ülkenin idari başkenti Pretoria değil, ülkenin ekonomik merkezi Johannesburg olduğunu gösteriyor. Ancak Tayvan Dışişleri Bakanı Lin, Cuma günü gazetecilere yaptığı açıklamada, ofisin Pretoria'da normal şekilde faaliyet göstermeye devam ettiğini söyledi.

Güney Afrika, geçen ekim ayında ofisin başkentten taşınmasını "Güney Afrika Cumhuriyeti ile Tayvan arasındaki ilişkinin politik ve diplomatik olmayan doğasının gerçek bir yansıması" olarak tanımlamıştı.

Ofisin e-posta adresi de Güney Afrika hükümet listesinde resmi alan adı olan @mofa.gov.tw'den Güney Afrika telekomünikasyon sağlayıcısı @telkomsa.net'e değiştirildi.

Analistler, Tayvan'ın konuyu ele almak için diyaloğa girme girişimlerine rağmen Güney Afrika'nın attığı adımların öngörülebilir olduğunu düşünüyor.

Taipei merkezli Tayvan-Asya Değişim Vakfı Üyesi Sana Haşmi, RFA'ya yaptığı açıklamada, "Bu, Çin'in Tayvan'ın uluslararası alanını daraltma misyonunun bir parçasıydı, bu nedenle Tayvan'ın ısrarına rağmen görüşmelerin başarısızlığa uğraması şaşırtıcı değil" dedi.

Güney Afrika, önemli bir diplomatik aktör ve Afrika'nın en büyük ekonomisidir - Çin'in son yirmi yıldır ekonomik ve güvenlik bağları kurduğu bir kıta. Güney Afrika ayrıca bu yıl G-20 ülkeleri zirvesine de ev sahipliği yapmaya hazırlanıyor.

Çin ve Güney Afrika arasındaki bağlar, iki ülke 1998'de resmi ilişkiler kurduğundan beri önemli ölçüde güçlendi. Çin artık Güney Afrika'nın en büyük ticaret ortağı. 2024'te ikili ticaretleri 52,4 milyar dolardı; bu, yıllık ortalama 2 milyar dolar olan Tayvan-Güney Afrika ticaretiyle karşılaştırıldığında daha yüksek.

Güney Afrika, 10 ülkeden oluşan hükümetler arası bir örgüt olan BRICS'in üyesi olarak, ekonomik, politik ve kalkınma girişimlerinde Çin ile iş birliği yapıyor ve küresel yönetişim reformlarında Pekin'le uyum içinde hareket ediyor.

Ulusal Chengchi Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Araştırmaları Merkezi'nde araştırmacı olan Song Guocheng, Çin'in Güney Afrika'yı Tayvan'a karşı bir dizi önlem almaya zorlamak için hem teşvik hem de baskı taktikleri kullandığını ve bu önlemlerin sonunda ofis kapatma veya sınır dışı etme gibi daha sert önlemlere yol açabileceğini söyledi.

Song, RFA'ya yaptığı açıklamada, Çin Komünist Partisi'ni kastederek, "ÇKP'nin baskısı altında Tayvan'a karşı daha baskıcı bir yaklaşım sergilemesi mümkün" dedi.

Tayvan Güney Afrika ile müzakereler ararken, analistler çok az nüfuza sahip olduğunu söylüyor. Tayvan hükümetinin bunun yerine Güney ve Güneydoğu Asya ekonomilerindeki ortaklarıyla ekonomik bağımlılığını genişletmeye ve caydırıcılığa ve savunmasına katkıda bulunabilecek ülkelerle bağlar kurmaya odaklanması gerektiğini söylediler.

Salı günü, Pekin tarafından "ayrılıkçı" olarak nitelendirilen Devlet Başkanı Lai Ching-te, adaya yönelik artan askeri baskılarla geçen görevdeki birinci yılını tamamladı.

Tayvan'ın barış istediğini ve "karşılıklı onur" olduğu ve çatışmanın yerini diyaloğun aldığı sürece Çin ile görüşmelere hazır olduğunu söyledi.

AA muhabirinin, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD), Dünya Bankası, Uluslararası Para Fonu (IMF), Çin Exim Bank, Çin Kalkınma Bankası, Çin Gümrükler Genel İdaresi, araştırma ve danışmanlık hizmetleri sunan Ekonomist İstihbarat Birimi (EIU) ve istatistik veriler sunan Statista raporlarından derlediği bilgilere göre, Çin, gelecek yıllarda AB, ABD ve Rusya'yı geride bırakarak Afrika'nın birinci ortağı olma yolunda ilerliyor.

Çin'de haziranda düzenlenen "Üçüncü Çin-Afrika Ekonomi ve Ticaret Fuarı"nda, Çin-Afrika ticaret hacmi ve Çin'in Afrika yatırımları, Çin Gümrükler Genel İdaresi tarafından açıklandı. Fuarda, toplam 10,3 milyar dolar değerinde 120 projeye daha imza atıldı.

Çin büyük yatırımlarla Afrika'daki konumunu güçlendiriyor

Çin ile Afrika arasındaki ikili ticaret, 2021'de 2020'ye göre yüzde 35 artarak 254 milyar dolara yükselirken, kıtadan yapılan ihracat 106 milyar dolar gibi rekor seviyeye ulaştı.

Afrika ile Çin arasındaki ticaret hacmi geçen yıl, 2021'e kıyasla yüzde 11 artarak 282 milyar dolara ulaştı.

Çin'in, Afrika kıtasında en büyük ticaret ortağı Güney Afrika ile 2022'de gerçekleştirdiği ticaret hacminin 56,74 milyar dolara ulaştığı belirtiliyor.

EIU tarafından 3 Ağustos'ta yayımlanan rapora göre, Çin, 2030'a kadar AB'yi geride bırakarak Afrika'nın en büyük ticaret ortağı olmayı hedefliyor.

Çinli şirketlerin 2020-2021'de kıtaya yaptığı yatırım yaklaşık 53,5 milyar dolar. Çin'in 2000'den bu yana Afrika'ya ithalatı 1,2 trilyon dolarken, ihracatı ise 1,27 trilyon dolar.

Bu yıllar bazında 3 bin 500'den fazla Çinli şirket, Afrika'ya yatırım yaptı. Kıtaya yatırım yapan şirketlerin yüzde 70'i özel sektör ve bunların kıtaya yatırım stoku 43,4 milyar dolar.

Yerel işçi dışında 200 binden fazla Çinlinin de Afrika'daki şirketlerde istihdam edildiği belirtiliyor.

Çin, Afrika'nın ticaret açığını hibe yoluyla telafi ediyor

Çin, kıtada inşaat, madencilik, ulaşım ve enerji alanlarındaki en büyük yatırımcı konumuna yerleşti ve Afrika'daki altyapı projelerinden 2020'de 24 milyar doların üzerinde gelir elde etti.

Afrika'da kara yolları, demir yolları ve elektrik üretim tesisi projelerinin yüzde 25'i Çin sermayesiyle inşa ediliyor.

IMF'ye göre, Çin'in kıtada verdiği krediler 2000'li yıllarda hızla arttı. Çin'in Sahra Altı Afrika'nın dış kamu borcundaki payı 2005 öncesinde yüzde 2 iken, 2021'de yüzde 17'ye yükseldi.

Afrika, son 20 yılda 200 milyar dolardan fazla Çin'e karşı ticaret açığı verdi. Çin ise Afrika ile ticaretini sürdürmek için bu açığı yatırımlarla ve hibe yoluyla telafi etmeye çalışıyor.

Çin, başta Kenya, Angola, Nijerya ve Sudan olmak üzere 35 Afrika ülkesinin altyapı projelerinde yer alıyor. Ayrıca Kongo Demokratik Cumhuriyeti (KDC) ve Güney Afrika ile ilgili bazı yeni proje planlıyor.

Çinli şirketler, Afrika'da sadece büyük altyapı inşaatları değil aynı zamanda petrol, mineral, enerji, doğal taş ve metaller, bakır, demir ve tarım ürünlerinin ithalatında da önemli paya sahip.

Enerji ihtiyacının yüzde 25'ini Afrika'dan sağlıyor

Çin-Afrika dış ticaretinde öne çıkan sektörlerin başında enerji geliyor. Çin, enerji ihtiyacının yüzde 25'ini bölgeden sağlıyor.

Çin şirketleri, finans kurumları ve hükümet, Afrika'da milyarlarca dolar değerindeki büyük barajların yapımına ortak oluyor.

Sudan'da Merowe, Shereik, Kajbar ve Dal, Zambiya'da Lower Kafue Gorge, Etiyopya'da Tekeze, Mozambik'te Mphanda Nkuwa, Nijerya'da Mambila, Gana'da Bui, Kongo'da Imboulou, Gabon'da Belinga, Kamerun'da Lom Pangar gibi barajların çoğunluğu, Çin Exim Bank tarafından Çin ile diğer ülke ortaklığıyla yapılıyor.

Çin'in Afrika'dan enerji ithalatında kritik öneme sahip ülkeler arasında Angola, Nijerya ve Mozambik önemli konuma sahip. Çin, bu ülkelerden enerji kaynakları doğal taş ve minerallerin yarısını ithal ediyor.

En fazla yatırımı 12 Afrika ülkesine yapıyor

Çin, en fazla yatırımı kaynak bakımından zengin 12 Afrika ülkesine yapıyor. Bu ülkeler, Güney Afrika Cumhuriyeti, KDC, Zambiya, Etiyopya, Angola, Nijerya, Kenya, Zimbabve, Cezayir, Gana, Tanzanya ve Mozambik.

Çin'in Afrika yatırımlarından en fazla pay alan ülkeler 38,3 milyar dolarla Nijerya, 27,16 milyar dolarla Angola, 25,33 milyar dolarla Etiyopya olarak sıralanıyor.

Çin'den en fazla kredi alan ülkeler ise 42,62 milyar dolarla Angola, 13,72 milyar dolarla Etiyopya, 9,84 milyar dolarla Zambiya, 9,17 milyar dolarla Kenya, 6,73 milyar dolarla Nijerya ve 6,20 milyar dolarla Kamerun.

Afrika'daki barajların yapımında en fazla Çin sermayesi var

Afrika kıtasında, milyarlarca dolar değerindeki barajlar, Çin hükümeti ve Çinli yatırım şirketleri tarafından yapılıyor.

Sudan, Zambiya, Etiyopya, KDC'de kurulan hidroelektrik barajların finansmanının büyük bölümü Çin tarafından karşılandı.

Çin, Afrika'da 2000'den bu yana 100 liman inşa etti

Çin, şu ana kadar Afrika'da 10 bin kilometreden fazla demir yolu, 100 bin kilometreden fazla yol altyapısına yatırım yaptı.

Washington merkezli Küresel Kalkınma Merkezinin (CGD) paylaştığı verilere göre, Afrika'da 2020'de değeri 50 milyon dolardan fazla olan inşaat projelerinin yüzde 31'i yine Çin tarafından finanse edildi.

Nairobi'den Mombasa'ya ve Addis Ababa'dan Cibuti'ye kadar hemen hemen tüm demir yollarının yapımı, onarımı ve bazı durumlarda işletmesi Çin'e ait.

Çinli liman şirketleri, 2000'den bu yana tüm Afrika'da 100 liman inşa etti. Bu limanlardan en önemlileri ise Kamerun'da 2014'te yapımına başlanan Kribi ve Nijarya'daki Lekki.

Çin'in kıta genelinde sahip olduğu toplam toprak alanı yaklaşık 465 bin kilometrekare. Çin, 2012'den bu yana 23 Afrika ülkesi ve bölgesel kuruluşla tarımsal işbirliği mekanizmaları kurdu ve ikili ya da çok taraflı 72 tarımsal işbirliği anlaşması imzaladı.

2020 sonu itibarıyla 200'den fazla Çinli şirketin, 35 Afrika ülkesinin tarım sektöründe 1,11 milyar dolarlık yatırım stoku bulunduğu belirtiliyor.